心存敬畏，方行有所止

心中有法，當(dāng)自成方圓

預(yù)防和整治涉未成年人違法犯罪

守護(hù)每一個(gè)孩子在陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)

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《利劍護(hù)蕾·凈土防護(hù)》

本節(jié)目由中共麗江市委政法委與市公安局、市人民檢察院、市中級(jí)人民法院、市司法局、市教體局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等多家單位聯(lián)合推出。

嘉賓：麗江市人民檢察院第一檢察部主任 洪淑芹

近年來(lái)，侵害未成年人案件數(shù)量持續(xù)上升，性侵害案件尤為高發(fā)，給未成年人的身心健康帶來(lái)了不可挽回的傷害。這類(lèi)案件往往發(fā)生在家庭、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等內(nèi)部場(chǎng)所和封閉環(huán)境里，由于未成年人的自護(hù)意識(shí)和能力相對(duì)較弱，很多孩子在遭受侵害后不敢、不愿甚至不知道尋求幫助。這導(dǎo)致一些未成年人多次被侵害，有的甚至持續(xù)幾年時(shí)間。同時(shí)，案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、懲處難等問(wèn)題也嚴(yán)重影響了打擊犯罪和救助未成年人的效率與效果。

麗江市人民檢察院到麗江市第一高級(jí)中學(xué)開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng)（受訪者供圖）

為了破解這一難題，2020年5月，最高人民檢察院聯(lián)合國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、教育部等共同發(fā)布了《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)（試行）》，從國(guó)家層面確立了強(qiáng)制報(bào)告制度。這一制度的出臺(tái)，在全社會(huì)引起了良好反響，得到了社會(huì)公眾的一致認(rèn)可，并對(duì)司法辦案起到了立竿見(jiàn)影的效果。

麗江市人民檢察院到麗江市孤兒學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)（受訪者供圖）

麗江市檢察院在推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度的落地生根方面取得了顯著成效。自制度施行以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告辦理的侵害未成年人案件，在辦案中全面落實(shí)對(duì)未成年人綜合司法保護(hù)工作，不斷完善未成年人社會(huì)支持體系建設(shè)。麗江市檢察院還建立了未成年人一站式司法保護(hù)中心，確保每一個(gè)未成年被害人都能夠獲得及時(shí)、有效、全面的關(guān)愛(ài)和救助。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還積極推行強(qiáng)制性家庭教育指導(dǎo)全覆蓋，幫助未成年被害人的監(jiān)護(hù)人提高監(jiān)護(hù)能力，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

在麗江市“一站式”未成年人司法保護(hù)中心開(kāi)展模擬法庭（受訪者供圖）

在強(qiáng)制報(bào)告制度與司法制度的銜接方面，麗江市檢察院也做了大量工作。一是推進(jìn)一站式辦機(jī)制建設(shè)，提升引導(dǎo)偵查取證實(shí)效，及時(shí)固定證據(jù)。二是及早介入，案件辦理與司法救助同步開(kāi)展，確保未成年被害人得到及時(shí)救助。三是加強(qiáng)對(duì)未成年人遭遇監(jiān)護(hù)侵害與監(jiān)護(hù)缺失的干預(yù)，建議支持有關(guān)部門(mén)、組織或個(gè)人向法院起訴撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格。

麗江市人民檢察院到玉龍縣九河鄉(xiāng)開(kāi)展法治講座（受訪者供圖）

“利劍護(hù)蕾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，麗江市人民檢察院嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告“每案必查”制度，對(duì)受理審查起訴的侵害未成年人案件逐案開(kāi)展強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)情況倒查，并建立倒查臺(tái)賬。其中，通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告辦理的侵害未成年人案件15件，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度發(fā)現(xiàn)案件3件，開(kāi)展立案監(jiān)督案件1件，對(duì)未履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的相關(guān)責(zé)任單位移送線索，督促行政主管部門(mén)追責(zé)1人。

“月亮姆”未成年人保護(hù)工作團(tuán)隊(duì)宣傳圖（受訪者供圖）

在一起古城區(qū)人民檢察院辦理的未成年人遭受性侵害案件中，犯罪嫌疑人將未成年被害人帶到賓館入住，賓館經(jīng)營(yíng)者違反了侵害未成年案件強(qiáng)制報(bào)告制度。檢察機(jī)關(guān)決定支持被害人向涉案的賓館經(jīng)營(yíng)者及犯罪嫌疑人提起訴訟索要人身?yè)p害賠償。案件經(jīng)不公開(kāi)審理，雙方當(dāng)事人就民事賠償達(dá)成了和解，犯罪嫌疑人及賓館經(jīng)營(yíng)者均向被害人支付了賠償金，犯罪嫌疑人也因構(gòu)成刑事犯罪被依法處理。這一案件的成功辦理，充分彰顯了強(qiáng)制報(bào)告制度的法律效力和社會(huì)意義。

“月亮姆”未成年人檢察工作室活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)（受訪者供圖）

麗江市檢察院在推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施過(guò)程中，不僅注重辦案實(shí)效，還積極開(kāi)展普法宣傳和專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。通過(guò)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展普法宣傳，提升強(qiáng)制報(bào)告制度的知曉度，強(qiáng)化全社會(huì)未成年人保護(hù)觀念。同時(shí)，在強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)主體行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對(duì)強(qiáng)制報(bào)告制度的重視程度和執(zhí)行力。

麗江市人民檢察院開(kāi)展檢察開(kāi)放日活動(dòng)（受訪者供圖）

未來(lái)，麗江市檢察院將繼續(xù)加大力度，推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度的深入實(shí)施，并著力解決制度執(zhí)行過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制報(bào)告制度線索處置情況的跟蹤監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的單位和個(gè)人。同時(shí)，針對(duì)制度執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、根源性、深層次社會(huì)治理問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)檢察建議、提起公益訴訟等多種法律監(jiān)督手段和方式，推動(dòng)解決，以訴源治理推進(jìn)社會(huì)治理。

麗江市檢察機(jī)關(guān)“月亮姆”未檢團(tuán)隊(duì)（受訪者供圖）

守護(hù)未來(lái)從強(qiáng)制報(bào)告開(kāi)始。麗江市檢察院將以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的措施，推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度的全面落實(shí)，為孩子們撐起一片安全的天空，讓每一個(gè)孩子的未來(lái)都充滿希望與光明！

發(fā)現(xiàn)兒童遭侵害，

及時(shí)報(bào)案是責(zé)任；

依法報(bào)告有保障，

落實(shí)不力要追責(zé)。