麗江市衛(wèi)健委關于群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、民營醫(yī)療機構違規(guī)問題專項治理典型案例通報（第二期）

為扎實推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、民營醫(yī)療機構違規(guī)問題專項治理工作，麗江市衛(wèi)生健康委、各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局緊緊圍繞工作目標，聚焦民營醫(yī)療機構虛假宣傳誘導就醫(yī)、違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)、過度檢查過度診治、違規(guī)使用騙取醫(yī)?；稹⑿l(wèi)生行政主管部門監(jiān)管不到位問題，重拳出擊，嚴厲打擊各類醫(yī)療衛(wèi)生機構違法違規(guī)行為，查辦了一批與人民群眾看病就醫(yī)緊密相關的典型違法違規(guī)案件，將在近期陸續(xù)向社會通報。

群眾日常在各級各類醫(yī)療機構就診過程中如發(fā)現非法行醫(yī)和違法醫(yī)療行為，請就近就便向醫(yī)療機構所在縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局或向市衛(wèi)生健康委投訴舉報。

無證行醫(yī)典型案例

案例1：2024年5月15日，華坪縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員到轄區(qū)內某鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展監(jiān)督檢查期間，接到當地群眾舉報，有人員在該村委會某戶居民家中給人看病打針，執(zhí)法人員立即到現場進行核查，發(fā)現在該戶居民2間房屋內擺放有2張床，房間內放置有鑷子、止血鉗、體溫計、一次性輸液器等醫(yī)療器械40余件，口服藥品30余種，甲硝唑氯化鈉注射液、葡萄糖注射液、鹽酸左氧氟沙星氯化鈉注射液等20余種，同時現場發(fā)現已經使用過的塑料輸液瓶、安瓿瓶、一次性輸液器等醫(yī)療垃圾若干，記錄有患者信息的單據、藥品和醫(yī)療器械進購登記單30余頁。

經執(zhí)法人員進一步調查核實，在該戶居民家中為當地居民看病打針的人員羅某某，系醫(yī)學院校畢業(yè)人員，但未取得《醫(yī)師資格證書》及《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，開展診療活動的場所也未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案證明》。

《醫(yī)療機構管理條例》第二十三條規(guī)定：任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或者未經備案，不得開展診療活動?！吨腥A人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條規(guī)定：未注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。羅某某在未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的情況下，在未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案證明》的場所內為當地居民看病打針的行為，違反了《醫(yī)療機構管理條例》第二十三條、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條的規(guī)定，屬于無證行醫(yī)行為。

依據《醫(yī)療機構管理條例》第四十三條、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第五十九條、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第九十九條的規(guī)定和《云南省衛(wèi)生健康行政處罰裁量權基準（試行）》中有關適用情形，華坪縣衛(wèi)生健康局依法給予羅某某罰款50000元、沒收違法所得965元、沒收藥品器械的行政處罰，同時責令其立即改正違法行為。

看病就醫(yī)無小事，無證行醫(yī)行為在準確評估病情、明確臨床診斷、科學精準治療等方面存在極大的風險隱患，可能造成延誤病情、人身損害等后果，嚴重的損害了人民群眾的健康權益，通過對無證行醫(yī)人員違法行為的處罰，及時制止了違法行為的繼續(xù)發(fā)生，進一步凈化了醫(yī)療服務市場、保障了人民群眾生命健康和安全。

案例2：2024年4月18日，永勝縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協管員在日常巡查中，發(fā)現有人在當地居民家中開展看病治療的行為，經永勝縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員調查核實，為當地居民看病治療的李某某系永勝縣某村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生，開展診療活動的場所為其本人家庭住所，執(zhí)法人員現場發(fā)現其家中放置有藥品、一次性注射器等醫(yī)療器械以及藥物進貨單據，同時存放有使用過的一次性注射器、安瓿瓶、塑料輸液瓶等醫(yī)療廢物。

李某某雖持有永勝縣衛(wèi)健局核發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，但本人未取得《醫(yī)師資格證書》及《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，開展診療活動的場所也未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案證明》。

《醫(yī)療機構管理條例》第二十三條規(guī)定：任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或者未經備案，不得開展診療活動。《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第十七條規(guī)定：鄉(xiāng)村醫(yī)生應當在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)。李某某在家中為當地居民開展看病治療的行為，該場所未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《診所備案證明》，其本人未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，同時也未在其聘用的村衛(wèi)生室開展診療行為，違反了《醫(yī)療機構管理條例》第二十三條、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第十七條、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條的規(guī)定，屬于無證行醫(yī)行為。

依據《醫(yī)療機構管理條例》第四十三條、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第五十九條、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第九十九條的規(guī)定和《云南省衛(wèi)生健康行政處罰裁量權基準（試行）》中有關適用情形，永勝縣衛(wèi)生健康局依法給予李某某罰款20000元、沒收藥品器械的行政處罰，同時責令其立即改正違法行為。

無證行醫(yī)行為，擾亂了正常的醫(yī)療秩序，為群眾生命健康帶來了安全隱患。該起案件的查處為全市鄉(xiāng)村醫(yī)生敲響了警鐘，明確了依法執(zhí)業(yè)的重要性，也進一步規(guī)范了醫(yī)療行業(yè)秩序。

投訴舉報電話：

1.市級：0888-5456669、5458919

2.古城區(qū)：0888-3066006

3.玉龍縣：0888-5104186

4.永勝縣：0888-6529715

5.華坪縣：0888-6121433

6.寧蒗縣：0888-5521565

來源/麗江市衛(wèi)生健康委

編輯/王君霞

責編/李琳瑛

終審/楊國鈞

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