3月19日，習近平總書記考察麗江古城時指出，麗江有美麗風光、有特色文化、有很高知名度，一定能走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路。習近平總書記為麗江旅游發(fā)展指明了方向，也為新時代中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求，這是麗江文旅千載難逢的發(fā)展機遇。我們要牢記習近平總書記的囑托，站在新起點上，從更高層次探索麗江旅游新的發(fā)展之路，重點要把握5個方面：
第一，要在國家發(fā)展大局中，把握“十五五”時期文旅發(fā)展新趨勢，從更高層次探索文旅發(fā)展新路子。文化旅游業(yè)是滿足人們追求美好生活需要的美好產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。黨和國家十分重視文旅產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展。多年來，在黨中央、國務院和省委、省政府的領(lǐng)導下，麗江創(chuàng)造出文化保護和旅游開發(fā)的“麗江模式”，成為全國典范。新形勢下，要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于麗江要“走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路”的重要指示精神，在全國旅游發(fā)展乃至世界旅游發(fā)展大格局中，把握“十五五”文旅新趨勢，探索發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的新路徑。要充分發(fā)揮好世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)資源及多個高級別景區(qū)的作用，深度挖掘民族傳統(tǒng)文化資源及其他未開發(fā)的優(yōu)勢文化旅游資源，運用旅游經(jīng)濟學、現(xiàn)代市場經(jīng)濟學和金融保險學理論，以AI賦能旅游業(yè)，運用智能AI數(shù)字人加大旅游市場營銷，把麗江打造成為真正的現(xiàn)代化旅游城市，創(chuàng)新出具有麗江文化特色、高品質(zhì)的新時代旅游產(chǎn)品。要以“舍不得的麗江”為名片，以全新姿態(tài)創(chuàng)造性地落實好習近平總書記的重要指示，通過發(fā)揮政府和市場作用，在“十五五”及其相當一段時間內(nèi)為全省、全國旅游產(chǎn)業(yè)探索出一條新路子。
第二，要在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化中不斷深化麗江旅游改革創(chuàng)新。麗江市擁有世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)等多項桂冠，是我國旅游產(chǎn)業(yè)“皇冠上的一顆璀璨寶石”，具有獨特的經(jīng)濟稀缺性特征。習近平總書記親臨麗江考察及作出重要指示，又一次讓麗江旅游更加引人注目，全國和世界都為之激動興奮。我們要抓住這個千載難逢的機遇，以黨的二十屆三中全會精神為指引，進行超前的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新改革試驗，爭取列為國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。要對黨的二十屆三中全會《決定》中涉及文旅行業(yè)的10多條內(nèi)容結(jié)合麗江文旅實際進行系統(tǒng)梳理，在把握文化旅游產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展趨勢基礎上，制定改革創(chuàng)新試點實施方案，在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，構(gòu)建起支持旅游產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新的體制機制，在麗江這片土地上率先取得改革創(chuàng)新成效，為推進中國式現(xiàn)代化建設作出文化旅游產(chǎn)業(yè)的貢獻。
第三，深化供給側(cè)改革，系統(tǒng)推進麗江旅游目的地產(chǎn)品開發(fā)。旅游經(jīng)濟學理論指出，旅游目的地產(chǎn)品開發(fā)屬于區(qū)域性整體旅游產(chǎn)品開發(fā)范疇，與麗江市的地理區(qū)域特征及旅游支柱產(chǎn)業(yè)定位高度契合。當前，麗江已進入發(fā)達旅游地區(qū)的發(fā)展階段，需從3個方面推進工作：一是明確旅游經(jīng)濟導向，凝聚發(fā)展共識。厘清旅游活動與旅游經(jīng)濟活動的本質(zhì)差異，聚焦旅游經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)特征，將推動旅游經(jīng)濟增長作為全市核心工作。確立“旅游經(jīng)濟驅(qū)動發(fā)展”理念，引導政府、企業(yè)、社會組織統(tǒng)一行動，圍繞旅游經(jīng)濟提質(zhì)增效協(xié)同發(fā)力，切實將旅游產(chǎn)業(yè)培育為支柱型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，形成目標明確、多方聯(lián)動的工作格局。二是強化管理職能，提升產(chǎn)業(yè)效能。文旅部門應運用決策、組織、領(lǐng)導、控制與創(chuàng)新等管理職能，優(yōu)化對旅游企業(yè)的綜合管理。構(gòu)建跨學科知識體系（管理學、經(jīng)濟學、旅游學、社會文化人類學等），提升管理部門專業(yè)能力，培養(yǎng)高層次人才，以新質(zhì)生產(chǎn)力增強企業(yè)核心競爭力。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建高品質(zhì)產(chǎn)品體系。突破傳統(tǒng)供需平衡理論局限，立足麗江目的地特征，科學規(guī)劃旅游資源開發(fā)時序，以“十五五”規(guī)劃為指導，系統(tǒng)建設涵蓋旅游資源、服務（導游、酒店、交通等）、設施、購物、通達性的特色旅游產(chǎn)品體系。創(chuàng)新實施“世界遺產(chǎn)+5A級景區(qū)”疊加發(fā)展模式，打造國家級旅游示范高地，構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展新格局，探索旅游經(jīng)濟支撐GDP增長的可持續(xù)發(fā)展路徑。
第四，發(fā)揮好麗江文化旅游學院在旅游產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)學研”作用，總結(jié)麗江文化名人宣科等旅游標志性人物對旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的經(jīng)驗，在全面提升麗江知名度上下功夫。一方面，作為專業(yè)性的綜合型大學，麗江文化旅游學院在旅游教學、科研、實踐等方面有一定的積累，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較多理論聯(lián)系實際的成果，麗江相關(guān)部門可以充分運用這些成果，把學術(shù)資源、理論成果轉(zhuǎn)化為麗江旅游發(fā)展的強大動力。同時，可以對相關(guān)部門領(lǐng)域再進行有高度、有操作性的培訓，貫徹落實好習近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，推動麗江文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，過去麗江旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，離不開宣科這樣的標志性人物對旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品作出的獨特貢獻。下一步，要結(jié)合落實習近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，挖掘和培養(yǎng)一批旅游優(yōu)秀人才，讓“舍不得的麗江”真正發(fā)揮作用，真正把遠方的客人留下來。
第五，超前研究和先行試點，探索旅游金融的改革創(chuàng)新發(fā)展之路。麗江市在旅游金融上，以2004年8月正式在深圳交易所上市的云南省第一家旅游上市企業(yè)——麗江股份（今為玉龍股份）為標志，已經(jīng)探索了20多年旅游金融發(fā)展之路。結(jié)合云南旅游上市公司實踐，筆者2012年發(fā)表了《旅游金融的發(fā)展思考》，首次提出旅游金融概念及其相關(guān)運作機制。聯(lián)系目前我國旅游產(chǎn)業(yè)特別是旅游景區(qū)遇到的困難，以及對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對金融產(chǎn)業(yè)及其工具的分析研究，我認為在麗江市率先探索旅游金融的改革創(chuàng)新發(fā)展之路具有很多有利條件。我們要牢記習近平總書記“走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路”的殷殷囑托，依托“有美麗風光、有特色文化、有很高知名度”、有全國發(fā)展典范的“麗江模式”、有旅游上市公司等有利條件，同時運用金融保險、誠信治理、區(qū)塊鏈技術(shù)等方式方法，創(chuàng)新進行“旅游亂象”綜合治理。目前，相關(guān)旅游金融項目研究團隊已在麗江市有關(guān)情況調(diào)查基礎上，初步形成思路和試點方案，將進一步優(yōu)化后提交政府有關(guān)部門決策參考。
作者：楊復興（麗江文化旅游學院教授）
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