碧水繞城流，古橋映月幽。玉龍雪山頂，云繞似仙洲。石板街巷深，燈火照夜游。納西歌聲起，悠悠醉心頭。麗江，一座具有獨特韻味的城市。磨得發(fā)亮的青石板路，熙熙攘攘的人群，穿城而過的小河，悠揚的東巴樂，構成一幅如詩如畫的美麗景致。

麗江古城始建于宋末元初，至今已有800多年歷史，歷史上是滇西北政治經濟文化的中心，是漢唐時期通往我國西藏和印度、尼泊爾等地的南方絲綢之路和茶馬古道上的重要物資集散地。2025年3月19日，習近平總書記考察云南調研麗江古城時強調，要處理好保護和發(fā)展的關系，讓這座美麗的古城煥發(fā)新的光彩。

深秋的麗江古城，天高云淡，風物疏朗，《思想政治工作研究》雜志社與云南省委宣傳部組成聯(lián)合調研組，沿著總書記足跡，探究古城保護與發(fā)展的“麗江模式”。

筑牢制度保障，構建完善全面保護體系。一是完善法規(guī)體系。制定《云南省麗江古城保護條例》《云南省納西族東巴文化保護條例》等20多項地方性法規(guī)，編制實施《麗江歷史文化名城保護規(guī)劃》《世界文化遺產麗江古城保護規(guī)劃》等專項條例、規(guī)劃、技術文件，明確古城保護的目標、原則和措施，并多次根據實際需要進行修編和完善，為古城的保護與發(fā)展提供了法律依據。二是健全管理機構。成立世界遺產麗江古城保護管理局，全面負責遺產本體保護、基礎設施升級改造、商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)范及旅游活動監(jiān)管，對維護古城原有形態(tài)、推動可持續(xù)發(fā)展起到關鍵作用。設立麗江古城保護管理所，聚焦古城內文物建筑巡查、民居修繕指導、消防安全監(jiān)管等一線工作，實現(xiàn)保護管理“最后一公里”的精準落地。三是加強隊伍建設。構建“專業(yè)引領、網格兜底、志愿補充、全民參與”的多元化保護隊伍體系，形成全鏈條人力支撐網絡。麗江古城保護管理局承擔核心保護與監(jiān)管職責，聯(lián)動綜合行政執(zhí)法隊伍開展常態(tài)化巡邏，網格治理隊伍織密基層防護網，專家與志愿隊伍注入外源活力，更好地壯大了麗江古城保護管理機構專業(yè)力量。

系統(tǒng)深入研究，奠定古城保護與發(fā)展的學理基礎。麗江古城保護與發(fā)展歷來備受重視，學術界形成一系列研究成果和著作，為麗江古城保護與發(fā)展奠定了扎實基礎。一是厘清歷史沿革。以方國瑜為代表的學者通過嚴謹的文獻考據與實地調查，指出不同歷史時期麗江古城在政治、經濟上與中央統(tǒng)治集團的不同關系導致麗江古城演進的特色，為古城歷史脈絡的梳理奠定了基礎。段德罡、黃瓴等學者從動態(tài)視角分析古城格局演變，為理解古城格局“從無到有、從簡到繁”的演變邏輯提供關鍵學術依據。二是聚焦古城保護。以黃乃鎮(zhèn)為代表的學者通過《木府通論》等著作，系統(tǒng)梳理木府建筑技藝，其“以文獻指導修復”的范式成為全國文物修復典范，印證了歷史研究對保護實踐的理論支撐。羅德胤、李郇針等學者對旅游過度開發(fā)導致的“商業(yè)化異化”“文化稀釋”等問題提出劃定核心區(qū)與緩沖區(qū)分區(qū)管控，優(yōu)先引入本土傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，為解決世界文化遺產“保護與開發(fā)”的共性難題提供了方案。三是緊扣活態(tài)傳承。以朱良文為代表的學者在1996年麗江大地震后率先開展古城建筑文化異化糾偏研究，后續(xù)又提出“文化品位深化”保護理念，主導傳統(tǒng)民居與現(xiàn)代生活融合的實踐探索。周虹等學者認為漢文化與納西文化相互滲透，形成“你中有我、我中有你”的多元一體格局，明確古城的文化屬性，為多民族文化遺產保護提供典型案例支撐。

堅持“保護第一”原則，系統(tǒng)延續(xù)古城歷史風貌。一是實行建筑分級，實現(xiàn)精準保護。實施麗江古城“三線”“兩管”入地等基礎設施項目，新建或恢復玉河廣場、玉河走廊等公共場所。針對麗江古城（含大研、白沙、束河）內3000多座融合納西、漢、白、藏等多民族風格的民居院落，全面開展普查建檔，依據歷史價值與保存狀況劃定保護級別，實施“一房一策”差異化管控。每年安排古城民族文化保護專項資金，對45處各級文保單位、140處重點保護民居等按“原貌恢復”原則修繕。二是嚴格風貌管控，延續(xù)格局肌理。從古城“三山為屏、一川相擁”的宏觀格局，到串聯(lián)300多座石橋、50條溪流的“曲、幽、窄、達”街巷肌理，實行全要素空間管控制度。通過常態(tài)化巡查與聯(lián)合執(zhí)法，累計拆除與古城風格不協(xié)調建筑超3萬平方米，并新增綠化面積1.2萬多平方米，系統(tǒng)性維護古城空間形態(tài)的完整性。三是遵循傳統(tǒng)匠造，實現(xiàn)“修舊如舊”。木府始建于明代，曾是麗江木氏土司的衙署，承載著納西族數百年的輝煌歷史與深厚文化底蘊。1996年麗江地震后，其標志性建筑嚴重受損。麗江市堅持走“遺產保護與合理利用”之路，按照考古復原、恢復重建的要求，通過政府專項撥款、社會捐贈及文化保護基金等多渠道籌措資金對木府進行恢復重建，讓這座“重生”的建筑瑰寶既還原明代建筑的莊重典雅，又讓納西族傳統(tǒng)營造技藝在榫卯銜接中活態(tài)傳承，成為傳承歷史風貌、傳遞家國情懷的精神地標。

統(tǒng)籌生態(tài)保護，維系“山—水—城”共生格局。一是依托雪山生態(tài)守護，維系古城景觀靈魂。玉龍雪山作為麗江古城的天然背景與生態(tài)屏障，與古城形成“雪山為屏、古城為基”的空間呼應。在古城北側山體種植3000余畝防護林，構建“雪山—過渡帶—古城”的生態(tài)廊道，既減少風沙對古城的侵襲，又確保古城與雪山之間無視覺遮擋，讓古城始終擁有“抬眼望雪山”的獨特景觀視野，更通過雪山持續(xù)為古城注入“生命之水”。二是聚焦古城水系活化，傳承人水共生文脈。玉泉河及其支流是麗江古城的“生命脈絡”。麗江市圍繞“古城水系”開展精準保護，讓水系成為延續(xù)古城文脈的紐帶，實施“源頭管控+街巷治理”，在水系源頭黑龍?zhí)都訌娝|監(jiān)測，確保流入古城的水源清潔；對古城內120余條支流溝渠進行疏通，同時修復古城民居旁的“臨水石階”“引水暗渠”等傳統(tǒng)設施，讓“流水穿巷過院”的古城生活場景得以延續(xù)，凸顯水系是古城“活態(tài)文化載體”的價值。

推動活態(tài)傳承，構建古城文化保護發(fā)展新生態(tài)。一是系統(tǒng)傳承民族文化。麗江古城作為納西族文化的核心載體，其非物質文化遺產的傳承與延續(xù)構成文化根脈賡續(xù)的核心內容。東巴文化以祭天、祭署等承載生態(tài)哲學的傳統(tǒng)儀式，系統(tǒng)記錄納西族的歷史脈絡與生存智慧。納西古樂被譽為“中國音樂活化石”，通過一代代藝人的堅守得以延續(xù)。為強化活態(tài)傳承，成立麗江市東巴文化研究院、納西古樂傳習館等專業(yè)機構，吸納非遺傳承人和研究學者等開展東巴文化教學、古樂演出等活動，古城非物質文化遺產在當代生活中實現(xiàn)了“保護—傳承—發(fā)展”的良性循環(huán)。二是發(fā)展傳承傳統(tǒng)技藝。紡織女工從采麻、采棉到織就布匹，圖案盡顯文化底蘊；刺繡藝人以針為筆，繡出美好生活憧憬；造紙工匠遵循古藝，歷經數十道工序堅守傳承。為延續(xù)這些技藝與匠心，古城區(qū)積極組織培訓養(yǎng)育新人，實施“納西工匠回歸計劃”，吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是開展民俗文化節(jié)慶活動。納西族的三多節(jié)、火把節(jié)、中元節(jié)等民族節(jié)慶莊嚴隆重，民族打跳、放河燈等活動受到民眾喜愛，每逢重要節(jié)假日，古城區(qū)精心策劃豐富多彩的大型活動，增強游客和本地居民對古城文化的體驗。特別是通過實施“一月一節(jié)慶”品牌戰(zhàn)略，舉辦“雪山音樂節(jié)”“麗江民謠音樂季”，開展“一滴水經過麗江”等主題活動吸引大量游客。四是原住民與新麗江人共筑活態(tài)傳承生態(tài)。麗江古城堅持以人為本，著力構建由原住居民、新麗江人共同參與的活態(tài)保護與發(fā)展共同體。通過由政府和遺產基金會提供補助，鼓勵和支持原住居民留在古城生活，使其成為納西語言、東巴文化、傳統(tǒng)節(jié)慶、特色技藝等“活態(tài)文化”的傳承主體與展示窗口。同時，積極吸引并規(guī)范具有文化情懷與專業(yè)素養(yǎng)的新麗江人融入古城，為古城注入現(xiàn)代美學、創(chuàng)新業(yè)態(tài)與運營活力。

深化智慧賦能，拓展保護傳承新路徑。一是建強智慧賦能基礎。依托“一部手機游云南”，創(chuàng)新規(guī)劃“1+1+N”工程（一網絡、一中心、N應用），為智慧小鎮(zhèn)數據承載和處理提供后臺保障。引進應用3D建模、AR、精準定位等技術，開發(fā)沉浸式體驗產品，豐富文化展示形式，增強了游客的體驗感和吸引力。二是實現(xiàn)智慧防護。建成麗江古城世界文化遺產監(jiān)測預警系統(tǒng)，實施遺產本體3D掃描信息采集項目，為遺產保護、監(jiān)測和建筑維修提供科學的數據支撐。建成智慧消防系統(tǒng)，通過3萬多個前端感知設備，形成隱患可見、火情可控的立體化全域感知防控體系，確?；鹎榈谝粫r間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。建成智慧環(huán)保系統(tǒng)，實現(xiàn)河道環(huán)境查看、河道入侵報警、執(zhí)法監(jiān)管取證等智慧治理。三是聚焦管理服務。圍繞游客“吃、住、行、游、購、娛”六要素，開發(fā)“麗江古城游”微信小程序平臺，為游客提供全方位旅游服務；建成麗江古城管理指揮平臺，實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法、咨詢投訴受理、準入證管理、民居修繕管理等業(yè)務的信息化應用，有力提升景區(qū)管控水平。

此次麗江之行，我們真切感受到保護與發(fā)展是古城、古建筑、文化遺產必須面對的問題，“麗江模式”帶給我們諸多思考與啟示。

黨建引領是筑牢文化根基的根本保證。將黨的建設融入文化遺產保護與發(fā)展的具體實踐，是實現(xiàn)保護與發(fā)展共贏、確保成果由人民共享的核心所在。麗江古城的保護發(fā)展實踐證明，推動世界文化遺產的科學保護與永續(xù)發(fā)展，必須將黨的組織優(yōu)勢嵌入治理全程，筑牢文化遺產保護與經濟社會協(xié)調發(fā)展的堅強政治保障。

制度建設是構筑遺產保護與融合發(fā)展的長效保障。制度建設是具有根本性、全局性、穩(wěn)定性的保障，多元共治是實現(xiàn)文化遺產可持續(xù)保護與發(fā)展的關鍵路徑。實踐表明，實現(xiàn)世界文化遺產的永續(xù)傳承與活力煥發(fā)，必須堅持制度建設與多元共治協(xié)同推進，以剛性約束劃定保護底線，以共建共享凝聚社會共識，從而構筑起文化遺產與現(xiàn)代社會共生共榮的堅實保障。

科技賦能是數字人文重塑文化遺產保護范式的關鍵支撐?？萍假x能是突破文化遺產保護與發(fā)展傳統(tǒng)瓶頸的關鍵要素，可持續(xù)發(fā)展是遺產地長葆活力的根本要求。實踐表明，推動世界文化遺產的永續(xù)發(fā)展，必須強化科技賦能與可持續(xù)發(fā)展目標協(xié)同，運用技術拓展保護維度、提升服務溫度、增強管理效度，從而塑造保護與發(fā)展深度融合、活力與底蘊相得益彰的遺產保護利用新范式。

構建協(xié)同治理體系是打造文化遺產保護與利用根本途徑。文化遺產保護利用，本質上是一場重塑城市靈魂、賡續(xù)文化血脈的深刻實踐。實踐表明，推動文化遺產的可持續(xù)發(fā)展，必須處理好市場和政府的關系，堅持社區(qū)共建與發(fā)展共享相統(tǒng)一，既要守護好原住民的鄉(xiāng)愁與權益，維系文化底色，也要廣納天下英才，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成文化傳承有力、社區(qū)活力充盈、各方共贏共享的內生性發(fā)展道路，讓文化遺產從靜態(tài)的“保護對象”轉化為充滿生機的“活態(tài)場景”。

（執(zhí)筆人：閆宏偉 蘇鴻雁 吳學榕 王文學 ）

來源/《政治思想工作研究》

責編/李映芳

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