麗江市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作

領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于統(tǒng)籌做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)

保通和疫情防控工作的通告

第5號(hào)

在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，強(qiáng)化措施、治防并舉，新冠肺炎疫情防治工作成效初顯，形勢(shì)總體可控、穩(wěn)中向好，但仍處于迎難而上、持續(xù)用力的關(guān)鍵期。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)要以實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控為抓手統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)的有關(guān)要求，按照省委、省政府關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的決策部署，經(jīng)四屆市委常委會(huì)第139次會(huì)議暨市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議研究，現(xiàn)就復(fù)工復(fù)產(chǎn)保通和疫情防控工作通知如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)文件要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》《公安部關(guān)于切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控交通保障工作的通知》和《云南省防范新型冠狀病毒肺炎新一輪輸入及擴(kuò)散十條措施》《云南省委省政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作的通知》《云南省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施的意見(jiàn)》等文件規(guī)定，牢固樹(shù)立“兩條線(xiàn)”作戰(zhàn)的思想，一條線(xiàn)堅(jiān)持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策原則，以縣域?yàn)閱卧?，分區(qū)分級(jí)制定差異化防控策略，實(shí)事求是做好防控工作，對(duì)偏頗和極端做法要及時(shí)糾正，不搞簡(jiǎn)單化一關(guān)了之、一停了之，盡可能減少疫情防控對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響；一條線(xiàn)在確保做好疫情防控的前提下，分類(lèi)指導(dǎo)，創(chuàng)造條件，保障交通，有序推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目和各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快推動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)要保障條件立即推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目員工要及時(shí)返崗、盡早開(kāi)工，確保完成一季度開(kāi)門(mén)紅各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各地不得超出上級(jí)文件規(guī)定擅自設(shè)置限制措施。

二、明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)限

（二）按照國(guó)家和省的有關(guān)要求，已于2月3日復(fù)工的重點(diǎn)保障行業(yè)和涉及重要國(guó)計(jì)民生的企業(yè)，要開(kāi)足馬力、擴(kuò)大生產(chǎn)，保障好疫情防控物資需要和人民群眾生產(chǎn)生活需求。在確保做好疫情防控工作和安全生產(chǎn)前提下，各單位各行業(yè)要在2月17日前全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在建項(xiàng)目、所有企業(yè)最遲2月20日全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)（學(xué)校和文旅聚集性行業(yè)等按省里明確的要求辦）。各縣（區(qū)）和主管部門(mén)要積極支持、幫助項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，第一時(shí)間解決問(wèn)題，會(huì)同業(yè)主按照“一廠(chǎng)一策”“一項(xiàng)目一方案”推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，特別要抓好全市投資在5000萬(wàn)元以上的117個(gè)在建項(xiàng)目的復(fù)工和一季度計(jì)劃新開(kāi)工的43個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的按期開(kāi)工。對(duì)在建項(xiàng)目和企業(yè)提交的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，縣區(qū)和主管部門(mén)必須在1天內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。

三、嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫措施

（三）健全企業(yè)疫情防控工作體系。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的疫情防控工作機(jī)制，制定防控方案，細(xì)化防控措施，落實(shí)防控人員，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺(tái)賬，形成從企業(yè)管理層到車(chē)間班組、一線(xiàn)職工“橫向到邊、縱向到底”的疫情防控全員責(zé)任體系。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行返崗人員健康申報(bào)制度。所有返崗人員必須主動(dòng)向用工單位提交健康申報(bào)表。對(duì)來(lái)自或途經(jīng)湖北等疫情重點(diǎn)地區(qū)人員，須單獨(dú)隔離觀(guān)察14天，確認(rèn)健康后方可返崗。要采取錯(cuò)峰返崗措施，非關(guān)鍵崗位人員可延后返崗，在湖北的職工暫緩返崗。

（五）做好防護(hù)物資配備和消殺防疫。企業(yè)要根據(jù)防疫需要，為職工配備口罩、手套、測(cè)溫儀等防護(hù)物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。對(duì)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、辦公區(qū)域進(jìn)行全面衛(wèi)生清理和徹底消殺。生產(chǎn)期間，要規(guī)范崗位工作秩序，合理安排輪崗排班，采取“小班制”模式，減少單班在崗人數(shù)，暫停不必要的會(huì)議、聚會(huì)等活動(dòng)，做到人員少流動(dòng)、不聚集、不串崗。

（六）合理安排生產(chǎn)計(jì)劃。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求和生產(chǎn)條件，在有訂單、有市場(chǎng)、有原料保障的基礎(chǔ)上，科學(xué)安排疫情期間的生產(chǎn)計(jì)劃，按需組織生產(chǎn)和物料采購(gòu)，減少人員大范圍流動(dòng)，降低疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。

（七）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工區(qū)實(shí)行封閉管理。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)管理人員及務(wù)工人員返麗后，由項(xiàng)目業(yè)主、用工單位統(tǒng)籌安排食宿和負(fù)責(zé)做好疫情防控工作。工區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一住宿、餐飲條件的，由市縣兩級(jí)參照救災(zāi)模式，協(xié)調(diào)解決部分活動(dòng)板房、帳篷等物資，進(jìn)行臨時(shí)過(guò)渡安置。

（八）推進(jìn)疫情防控信息化建設(shè)。督促指導(dǎo)工區(qū)（廠(chǎng)區(qū)）、住宅小區(qū)、商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲門(mén)店、藥店和其他經(jīng)營(yíng)性質(zhì)公共場(chǎng)所的管理者和經(jīng)營(yíng)業(yè)主，明確主體責(zé)任，認(rèn)真做好“云南抗疫情”掃碼登記微信小程序的應(yīng)用工作，提升縣（區(qū)）疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集覆蓋面和模型分析能力，有效提升發(fā)現(xiàn)隱形傳染源能力，最大限度防止輸入性風(fēng)險(xiǎn)和本地大面積擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

四、著力做好交通運(yùn)輸保通工作

（九）道路交通保通保暢。針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)交通流量回升的實(shí)際，扎實(shí)做好主干公路保順暢保安全工作，確保重點(diǎn)疫情防控應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸車(chē)輛通行無(wú)阻。對(duì)來(lái)自湖北等疫情重點(diǎn)區(qū)域的車(chē)輛，按照疫情防控需要和現(xiàn)有規(guī)定妥善處置；對(duì)來(lái)自其他省份、或車(chē)籍地為湖北等疫情重點(diǎn)區(qū)域但長(zhǎng)期異地行駛，未途徑疫情重點(diǎn)區(qū)域的車(chē)輛，除對(duì)車(chē)上人員防疫測(cè)溫等必要查驗(yàn)外，不得擅自設(shè)限、勸返。

（十）優(yōu)化麗江市疫情聯(lián)控聯(lián)防檢測(cè)點(diǎn)。2月15日起，全市暫保留境內(nèi)飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、干線(xiàn)公路入麗主要通道的14個(gè)聯(lián)防聯(lián)控疫情檢測(cè)點(diǎn)，縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間的檢測(cè)點(diǎn)一律撤銷(xiāo)。各檢測(cè)點(diǎn)要規(guī)范履職，切實(shí)做好登記、掃碼、測(cè)溫、信息推送、應(yīng)急處理5項(xiàng)工作；各檢測(cè)點(diǎn)要突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，來(lái)自不同地區(qū)的不同對(duì)象要靈活掌握，不得平均用力。各檢測(cè)點(diǎn)由屬地負(fù)責(zé)，行業(yè)主管部門(mén)督導(dǎo)支持。

（十一）認(rèn)真做好機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)運(yùn)行和鐵路運(yùn)輸工作。在確保疫情防控安全的前提下，加強(qiáng)與民航管理部門(mén)和航空公司的溝通，積極有序恢復(fù)機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)運(yùn)行，不斷拓展新的航線(xiàn)；加強(qiáng)與昆明鐵路局集團(tuán)的聯(lián)系，盡快按照合同約定有序恢復(fù)動(dòng)車(chē)對(duì)數(shù)，方便旅客通過(guò)鐵路進(jìn)出麗江。

（十二）切實(shí)加強(qiáng)錯(cuò)峰返程道路客運(yùn)保障。2月15日起，在嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)疫情防控工作技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，全面恢復(fù)城市公交服務(wù)，有序恢復(fù)縣際班線(xiàn)，恢復(fù)客運(yùn)站場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)。省際、市際班線(xiàn)運(yùn)營(yíng)待省里明確相關(guān)要求后逐步恢復(fù)。

（十三）為外地返工人員提供交通便利。從非疫情重點(diǎn)地區(qū)返回麗江的，由用工單位負(fù)責(zé)，必要時(shí)協(xié)請(qǐng)地方黨委政府或市、縣交通部門(mén)支持，以包車(chē)客運(yùn)的方式，提供從聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)到工區(qū)的“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。

五、著力做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用工保障

（十四）支持建設(shè)項(xiàng)目使用本地務(wù)工人員。對(duì)外省、外地員工返崗困難的工程建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)，市、縣人社部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，幫助解決用工難問(wèn)題，鼓勵(lì)用人單位使用符合條件的麗江籍務(wù)工人員。

六、著力做好生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作

（十五）組織糧油及食品加工等重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)原材料采購(gòu)和加工生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)監(jiān)管，扶持壯大活禽屠宰企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)檢疫合格的活禽集中屠宰、白條上市。建立健全重要物資供應(yīng)綠色通道，確保應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸線(xiàn)路通暢，優(yōu)先安排電煤、糧食、蔬菜等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，確保批發(fā)市場(chǎng)、城區(qū)物流配送暢通，督促商場(chǎng)超市、便利店、社區(qū)供應(yīng)點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)貨。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，及時(shí)處置恐慌性搶購(gòu)，嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)、囤積居奇、擾亂市場(chǎng)秩序等行為，切實(shí)維護(hù)好群眾正常生活秩序。

七、全面加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十六）各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣（區(qū)）要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，部門(mén)要履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)要履行主體責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作規(guī)程和安全措施，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全、平穩(wěn)、有序。要全面動(dòng)員基層黨組織，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，建立健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)筑群防群控抵御疫情的嚴(yán)密防線(xiàn)。

八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（十七）統(tǒng)籌做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)保通和疫情防控工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，市紀(jì)委監(jiān)委和市兩辦督查室要加強(qiáng)對(duì)本通知落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)落實(shí)不力和執(zhí)行工作走樣變形的縣（區(qū)）和單位，特別是批復(fù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案不及時(shí)、部門(mén)履行協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任不到位、違反上級(jí)規(guī)定擅自設(shè)限的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。

附件：

1.個(gè)人健康信息承諾書(shū)

2.復(fù)工人員健康申報(bào)表

3.14個(gè)聯(lián)防聯(lián)控檢查點(diǎn)名單

麗江市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部

2020年2月15日