在今天（12月8日）召開的“回眸十三五 奮進(jìn)新征程”麗江市“十三五”成就系列新聞發(fā)布會第二場——脫貧攻堅(jiān)專題發(fā)布會上，市扶貧開發(fā)辦公室副主任王永革表示，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響5年來，我市區(qū)域性、整體性絕對貧困切實(shí)消除，群眾出行難、上學(xué)難、看病難、用電難、通訊難等“五難”問題得到總體解決，實(shí)現(xiàn)收入更高了、住房更好了、保障更實(shí)了、動力更足了、環(huán)境更美了、發(fā)展更快了、組織更強(qiáng)了的歷史性蛻變，鄉(xiāng)村治理體系逐步完善，基層治理能力持續(xù)提高，為有效銜接鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)4.43萬戶17.91萬貧困人口脫貧，250個(gè)貧困村全部退出，玉龍、永勝、寧蒗3個(gè)貧困縣高質(zhì)量摘帽，群眾認(rèn)可度分別達(dá)到97%、99.56%、99.11%，古城、玉龍、永勝3個(gè)縣區(qū)高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅(jiān)普查，深度貧困縣寧蒗縣正緊鑼密鼓迎接國家脫貧攻堅(jiān)普查。直過民族（傈僳族）和人口較少民族（普米族）整族脫貧。

按照“十個(gè)一機(jī)制推進(jìn)，清單化管理銷號”。中央巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及“回頭看”、歷年脫貧攻堅(jiān)成效考核、各類巡察督查審計(jì)民主監(jiān)督反饋問題，除7條需要長期堅(jiān)持外，全部整改見底。

聚焦農(nóng)產(chǎn)業(yè)散小弱、新型經(jīng)營主體發(fā)展水平不高、產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度低等問題，緊盯貧困群眾穩(wěn)定增收，抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)+合作社+貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全市建檔立卡貧困戶人均純收入從2014年的2276元增加到2020年的12787元，年均增長1501元，高于農(nóng)村居民年均增長的1397元。

對表安全飲水和“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施全市千人以上供水工程38件和千人以下供水工程1926件，全部完成定價(jià)和收取水費(fèi)，工程覆蓋農(nóng)村人口40.8萬人，水源性季節(jié)性缺水得到有效解決，全市農(nóng)村常住人口飲水水量充足、水質(zhì)四無、取水方便程度、供水率全面達(dá)標(biāo)。累計(jì)對19.9萬農(nóng)村房屋進(jìn)行安全鑒定，實(shí)施危房改造61173戶、易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶5956戶24965人，貧困鄉(xiāng)村居住條件全面改善，實(shí)現(xiàn)了從“憂居”向“安居”的轉(zhuǎn)變。全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到“20條底線”要求，貧困縣全部通過國家義務(wù)教育均衡驗(yàn)收，制定完善控輟保學(xué)5個(gè)縣區(qū)一縣一方案、487個(gè)一校一策，初中、小學(xué)輟學(xué)率均控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)，達(dá)到“有學(xué)上、上得起學(xué)、不因?qū)W致貧返貧”目標(biāo)要求。全市411個(gè)村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，4.43萬戶17.91萬人建檔立卡貧困人口已全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，“一站式”結(jié)算政策全面落實(shí)，建檔立卡貧困人口就診實(shí)際報(bào)銷比例為90.4%，罹患大病、慢病、重病建檔立卡貧困人口救治率為99.26%，確保群眾“能看病、看得起病、不因病致貧”。

實(shí)現(xiàn)全市466個(gè)建制村（居委會）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城通硬化路，且危險(xiǎn)路段有必要的防護(hù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)道路100%通暢，安防設(shè)施危險(xiǎn)路段100%覆蓋，建制村100%通客車目標(biāo)，切實(shí)解決“出行難”。實(shí)現(xiàn)村村通動力電、戶戶用上生產(chǎn)生活電，切實(shí)解決“用電難”。廣播電視信號覆蓋率達(dá)到99%以上，貧困戶廣播電視信號覆蓋率100%，切實(shí)解決“看電視難”。加大農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋到村委會、學(xué)校和衛(wèi)生室，切實(shí)解決“通訊難”。深入實(shí)施“垃圾、污水、廁所”三大革命，累計(jì)投入資金29.9億元分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立健全村莊長效保潔機(jī)制、人居環(huán)境獎(jiǎng)懲機(jī)制、群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)利益連接機(jī)制。全市5073個(gè)自然村人居環(huán)境整治全部達(dá)到1檔標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村美的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。

建立責(zé)任體系和責(zé)任捆綁機(jī)制，制定出臺落實(shí)中央省扶貧政策的40余項(xiàng)具體辦法。466 個(gè)村（社區(qū)）都已全覆蓋建設(shè)了活動場所，5387 個(gè)村（居） 民小組均實(shí)現(xiàn)活動場所功能全覆蓋。建設(shè)“麗江先鋒” 示范點(diǎn) 77 個(gè)，省級規(guī)范化建設(shè)示范黨支部 24 個(gè)。全面消除了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，實(shí)現(xiàn)了466 個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收益全覆蓋，集體經(jīng)濟(jì)5萬元以上367個(gè)占比78.76%。466個(gè)村（社區(qū)）全部制定了村規(guī)民約。農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力明顯增強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。深入開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實(shí)踐活動3.8余萬場次，建設(shè)“愛心超市”416個(gè)，真正讓貧困群眾成為脫貧致富的規(guī)劃者、參與者、受益者。

2020年已外出務(wù)工71289人，占去年外出務(wù)工比例110.38%。外出務(wù)工返鄉(xiāng)663人，已再就業(yè)663人；新增上海方向轉(zhuǎn)移貧困勞動力130人，完成目標(biāo)任務(wù)120人的108.3%；實(shí)現(xiàn)省內(nèi)就近穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)1502人，完成目標(biāo)任務(wù)1500人的100.2%；截止10月26日，全市安排扶貧項(xiàng)目數(shù)1422個(gè)；已開工項(xiàng)目數(shù)1422個(gè)，開工率100%；全市扶貧車間25個(gè)，開工率100%；光伏扶貧電站發(fā)電收益達(dá)1350.46萬元，設(shè)置公益崗位2841個(gè)，吸納貧困人口就業(yè)2841人，發(fā)放崗位工資858.35萬元；新增投放扶貧小額信貸6709戶30107.79萬元，完成貧困戶扶貧小額信貸展期延期445戶1885.87萬元，無還本續(xù)貸332戶1259.6萬元；全市公益性崗位達(dá)17913個(gè)。

五年來累計(jì)投入扶貧資金249.3億元，其中：市本級投入25.62億元，古城區(qū)投入17.36億元，玉龍縣投入42.96億元，永勝縣投入59.61億元，華坪縣投入32.50億元，寧蒗縣投入71.25億元。2020年投入扶貧資金73.91億元，其中市本級投入9.77億元，古城區(qū)投入5.65億元，玉龍縣投入11.12億元，永勝縣投入16.99億元，華坪縣投入10.40億元，寧蒗縣投入19.98億元。

2020年，麗江市委、市政府深入實(shí)施掛牌作戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)百日總攻、百日提升、百日鞏固等專項(xiàng)行動，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓整改、轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的圓滿收官。一是盡銳出戰(zhàn)。共派駐工作隊(duì)員1695名，較2019年底增加115名；對全市脫貧攻堅(jiān)5類對象培訓(xùn)全覆蓋，指導(dǎo)各縣（區(qū)）開展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)班44場次，14316人次，切實(shí)提升基層治理能力。二是掛牌作戰(zhàn)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入縣區(qū)召開作戰(zhàn)會議4場，成立5支作戰(zhàn)小分隊(duì)，組建21支行業(yè)參戰(zhàn)縱隊(duì)參戰(zhàn)，實(shí)行蹲點(diǎn)式作戰(zhàn)，累計(jì)對5縣（區(qū)）59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個(gè)村開展蹲點(diǎn)作戰(zhàn)，共入戶1257戶，發(fā)現(xiàn)并幫助解決問題504條。三是加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治。2020年1至10月，直查直辦扶貧領(lǐng)域問題線索108件，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題468個(gè)852人，通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題93批288起，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。

記者/李    琳  張志勇

編輯/雷鳳嬌

責(zé)編/和寶魁

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