【標(biāo)準(zhǔn)原文】

（五）以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。

【標(biāo)準(zhǔn)釋義】

13.健康素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人獲取和理解本健康信息或服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。健康素養(yǎng)包括基本知識(shí)和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)維度，涵蓋科學(xué)健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫(yī)療、健康信息六類健康問題素養(yǎng)。

14.2008年1月，衛(wèi)生部第3號(hào)公告發(fā)布《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能（試行）》（簡(jiǎn)稱健康素養(yǎng)66條，見附件）?！豆妗肥鞘澜缟系谝环萑娼缍ü窕窘】邓仞B(yǎng)內(nèi)容的政府文件?！督】邓仞B(yǎng)66條》作為全國(guó)各地提升公眾健康素養(yǎng)的主要傳播內(nèi)容。

2013年，為進(jìn)一步推動(dòng)健康促進(jìn)和科普工作，落實(shí)深化醫(yī)改健康促進(jìn)工作任務(wù)，切實(shí)提高群眾健康水平，努力實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)夢(mèng)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委決定開展“健康中國(guó)行—全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)”。該活動(dòng)第一周期為三年，每年圍繞一個(gè)嚴(yán)重威脅群眾健康的公共衛(wèi)生問題開展健康促進(jìn)和科普宣傳活動(dòng)。2013年“健康中國(guó)行—全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)”的主題是“合理用藥”，2014年的主題是“科學(xué)就醫(yī)”。每年8-9月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)公布當(dāng)年宣傳主題，作為當(dāng)年健康素養(yǎng)傳播的重點(diǎn)內(nèi)容。

15.健康素養(yǎng)水平是衡量地區(qū)居民健康狀況的重要參考指標(biāo)，也是評(píng)價(jià)轄區(qū)開展公共衛(wèi)生、健康教育與促進(jìn)工作效果重要指標(biāo)之一。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2008年中國(guó)居民健康素養(yǎng)水平為6.48%，2012年為8.80%，2013年為9.48%。

按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》（國(guó)衛(wèi)宣傳發(fā)〔2014〕15號(hào)）要求，“到2015年，全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平提高到10%，東、中、西部地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別提高到12%、10%和8%”；到2020年，全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平提高到20%。東、中、西部地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別提高到24%、20%和16%”。健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)為近3年內(nèi)公布的數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)工作應(yīng)遵循國(guó)家統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)結(jié)果有數(shù)據(jù)分析報(bào)告，能科學(xué)反映本地居民健康素養(yǎng)水平。在向社會(huì)公布前應(yīng)得到上級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

　　（六）健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。車站、機(jī)場(chǎng)、港口、廣場(chǎng)和公園等公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等積極開展健康教育活動(dòng)。

【標(biāo)準(zhǔn)釋義】

16.各地要建立、健全以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，以社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，要建立并完善由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的健康促進(jìn)與健康教育工作體系。

17.地市、縣級(jí)設(shè)有健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)。健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)配備滿足需要的工作用房、辦公設(shè)備，開展健康教育活動(dòng)所需交通工具及材料制作設(shè)備。人員配備以專業(yè)技術(shù)人員為主體；各級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《全國(guó)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》的職責(zé)要求，履行政策咨詢與建議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、總結(jié)及推廣適宜技術(shù)、信息管理與發(fā)布、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)等職能；健康教育業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付到位。

18.醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等轄區(qū)健康教育網(wǎng)絡(luò)單位應(yīng)成立健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，有分管領(lǐng)導(dǎo)，有專職或兼職人員負(fù)責(zé)健康教育工作。接受當(dāng)?shù)亟】到逃龣C(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。健康教育工作有年度工作計(jì)劃和總結(jié)，健康教育活動(dòng)資料保存完好，管理規(guī)范。

19.各地廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站等新聞媒體設(shè)有固定的健康教育欄目，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)、健康素養(yǎng)66條、重點(diǎn)公共衛(wèi)生問題、轄區(qū)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)健康問題，開展針對(duì)性強(qiáng)的健康傳播活動(dòng)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)健康教育欄目應(yīng)每周至少播放1次，欄目刊播內(nèi)容和刊播時(shí)間應(yīng)提前預(yù)告，便于群眾及時(shí)收聽收看。衛(wèi)生計(jì)生部門要對(duì)健康教育欄目給予必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)，確保宣傳信息科學(xué)、準(zhǔn)確。

20.車站、機(jī)場(chǎng)、港口、廣場(chǎng)和公園等人群集中的重要公共場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)所服務(wù)對(duì)象集中、流動(dòng)的特點(diǎn)，按照全市健康教育的總體安排，利用電子屏幕、宣傳欄、宣傳展板和電視終端等形式開展有針對(duì)性的健康教育宣傳活動(dòng)，提高居民的健康文明水平。

21.社區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之間的溝通，緊緊圍繞轄區(qū)居民的健康需求，以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳長(zhǎng)廊、健康主題公園等載體，通過組建志愿者隊(duì)伍或利用轄區(qū)現(xiàn)有群眾文體自發(fā)組織等多種形式，開展豐富多彩的健康教育活動(dòng)，營(yíng)造健康社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)健康生活方式。

22.醫(yī)院應(yīng)設(shè)立健康教育科（室），暫不具備條件設(shè)立健康教育科（室)的醫(yī)院應(yīng)確定相關(guān)科（室）負(fù)責(zé)健康促進(jìn)與健康教育工作，從事健康教育的專（兼）職人員配備不少于2人。醫(yī)院建立、健全院內(nèi)健康教育工作網(wǎng)路，通過培訓(xùn)，醫(yī)護(hù)人員掌握健康傳播技術(shù)與技巧，在門診、住院、隨訪等臨床診療過程中為患者和家屬提供有針對(duì)性的健康指導(dǎo)。醫(yī)院加強(qiáng)與轄區(qū)媒體之間的溝通，利用新聞媒體向居民普及健康知識(shí)與技能。

23.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）加強(qiáng)與社區(qū)居民委員會(huì)之間的溝通，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)的《關(guān)于做好2014年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（國(guó)衛(wèi)基層函〔2014〕321號(hào)） 文件精神，做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)項(xiàng)目，為轄區(qū)居民提供健康服務(wù)。

24.學(xué)校定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康體檢，對(duì)學(xué)生主要健康問題進(jìn)行分析，提出干預(yù)措施，開展相應(yīng)干預(yù)活動(dòng)。學(xué)校設(shè)有心理咨詢室，聘請(qǐng)有資質(zhì)的心理老師為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)，緩解學(xué)生生活、學(xué)習(xí)上的壓力。學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要的通知》（教體藝[2008]12號(hào)）文件精神，使學(xué)生掌握與其年齡水平相適應(yīng)的健康知識(shí)和技能。

25.企事業(yè)單位應(yīng)定期為職工提供健康體檢服務(wù)，掌握職工的基本健康狀況，根據(jù)職工中存在的主要健康問題，開展多種形式的健康教育與促進(jìn)活動(dòng)。

26.鼓勵(lì)城市開展健康促進(jìn)區(qū)縣、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)企事業(yè)單位、健康家庭等健康促進(jìn)場(chǎng)所創(chuàng)建工作。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

　?。ㄆ撸V泛開展全民健身活動(dòng)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工作場(chǎng)所工間操制度。80%以上的社區(qū)建有體育健身設(shè)施。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達(dá)到30%以上。每千人口至少有2名社會(huì)體育指導(dǎo)員。

【標(biāo)準(zhǔn)釋義】

27.廣泛開展全民健活動(dòng)。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高活動(dòng)普遍化、經(jīng)?；?、科學(xué)化、社會(huì)化水平。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等競(jìng)技性強(qiáng)、普及面廣的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，廣泛組織健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功、太極拳（劍）、騎車、登山、跳繩、踢毽、門球等群眾喜聞樂見、簡(jiǎn)便易行的健身活動(dòng)和其他品牌特色活動(dòng)。

28.發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)的作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂見的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持工間（前）操制度。

29.80%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場(chǎng)建有體育健身設(shè)施。

30.城市居民經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到30%以上。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例：指每周參加體育鍛煉頻度3次及以上，每次體育鍛煉持續(xù)時(shí)間30分鐘及以上，每次體育鍛煉的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度達(dá)到中等及以上的戶籍人數(shù)，占戶籍總?cè)丝跀?shù)的比例。

31.城市區(qū)縣及以上地區(qū)體育總會(huì)和社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)全覆蓋。社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)占本市戶籍總?cè)丝跀?shù)的2‰。（指經(jīng)過注冊(cè)登記的各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)，占本市戶籍總?cè)丝跀?shù)的千分比例）。

【標(biāo)準(zhǔn)原文】

　?。ò耍┥钊腴_展禁煙、控?zé)熜麄骰顒?dòng)，禁止煙草廣告。開展無煙學(xué)校、無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無煙場(chǎng)所建設(shè)。室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識(shí)。

【標(biāo)準(zhǔn)釋義】

32.各級(jí)政府高度重視控?zé)熜麄鞴ぷ?，結(jié)合國(guó)家和當(dāng)?shù)乜責(zé)熈⒎ㄟM(jìn)展情況，統(tǒng)籌媒體資源，以國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委2013年8月23日發(fā)布的《控?zé)熃】到逃诵男畔ⅰ窞榛鶞?zhǔn)，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)、加大煙草危害的宣傳力度，提高公眾對(duì)煙草危害的深刻認(rèn)識(shí)。健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)及學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、等人員集中的重點(diǎn)公共場(chǎng)所日常健康教育活動(dòng)中應(yīng)把煙草控制作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容。

33.城市建成區(qū)禁止任何形式的煙草廣告。煙草廣告是指煙草制品生產(chǎn)者或者經(jīng)銷者發(fā)布的，含有煙草企業(yè)名稱、標(biāo)志，煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢等內(nèi)容的廣告。以下變相煙草廣告也屬于被禁止范圍：

（1）煙草生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的未注明煙草企業(yè)名稱、煙草制品名稱的廣告，如果其主要畫面、用語與該經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的其他煙草廣告的主要畫面、用語相同或者相似，雖不出現(xiàn)煙草企業(yè)名稱、標(biāo)識(shí)以及煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢，也同樣具有宣傳煙草企業(yè)形象、直接或者間接宣傳其煙草制品的作用，應(yīng)認(rèn)定為煙草廣告。

（2）其他商品、服務(wù)的商標(biāo)名稱及服務(wù)項(xiàng)目名稱與煙草制品商標(biāo)名稱相同的，在其廣告宣傳中，如果出現(xiàn)與煙草企業(yè)的煙草廣告相同、近似的畫面、用語、或者與煙草制品商標(biāo)相同、近似的商標(biāo)文字圖形，屬于與煙草制品有關(guān)的表示，應(yīng)認(rèn)定為煙草廣告。

（3）非煙草制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在廣告宣傳中，如果出現(xiàn)與煙草企業(yè)的煙草廣告相同、近似的畫面、用語、或者與煙草制品商標(biāo)相同、近似的商標(biāo)文字圖形，屬于與煙草制品有關(guān)的表示，應(yīng)認(rèn)定為煙草廣告。

34.轄區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控?zé)熉募s工作的通知》的文件精神，按照《無煙醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》和《無煙醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》開展無煙環(huán)境創(chuàng)建工作。

35.轄區(qū)各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于在全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》（教基一函[2014]1號(hào))和教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?？?zé)煿ぷ鞯囊庖姟罚ń腆w藝廳[2010]5號(hào)）精神，依據(jù)《無煙學(xué)校參考標(biāo)準(zhǔn)》開展無煙學(xué)校的創(chuàng)建工作。

36.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件精神，做控?zé)煹谋砺?。鼓?lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等場(chǎng)所開展無煙環(huán)境的創(chuàng)建工作。

37.室內(nèi)場(chǎng)所不僅僅是指全面封閉的場(chǎng)所。只要該區(qū)域包括有頂部的遮蔽，或者有一處或多處墻壁或側(cè)面環(huán)繞，不論該頂部、墻壁或側(cè)面使用了何種物料，也不論該結(jié)構(gòu)是永久的還是臨時(shí)的，這類區(qū)域都定義為“室內(nèi)場(chǎng)所”。

公共場(chǎng)所涵蓋公眾可以進(jìn)入的所有場(chǎng)所，或供集體使用的場(chǎng)所，無論其所有權(quán)或進(jìn)入權(quán)。工作場(chǎng)所指工作人員在其就業(yè)或工作期間使用的任何場(chǎng)所。包括：進(jìn)行工作的場(chǎng)所，如辦公室、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室等；還包括工作人員在工作期間使用的附屬或關(guān)聯(lián)場(chǎng)所，如走廊、升降梯、樓梯間、大廳、聯(lián)合設(shè)施、咖啡廳、洗手間、休息室、餐廳、車輛等。

38.轄區(qū)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所以及公共交通工具內(nèi)應(yīng)張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。禁煙標(biāo)識(shí)張貼要正確、規(guī)范。禁煙標(biāo)識(shí)可以按照衛(wèi)生部2008年第3號(hào)公告《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能試行》中規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)張貼（見下圖）。也可以依據(jù)當(dāng)?shù)亓⒎ㄒ?guī)定的標(biāo)識(shí)張貼。凡禁煙的室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所的主要入口處應(yīng)設(shè)有明顯的禁煙警語或提示語。