政府工作效能的提升，遠(yuǎn)不是一件單一工作、一個(gè)單一的人、甚至是一個(gè)單一系統(tǒng)能完成的，這需要一整套完整且長期可行的規(guī)范機(jī)制，一個(gè)管理服務(wù)水平優(yōu)秀、能力素質(zhì)高的工作群體，以及有關(guān)系統(tǒng)、單位和部門有效的銜接與合作才能達(dá)到。這些，都需要各級政府再接再厲，認(rèn)真思考，努力轉(zhuǎn)變。提升政府工作效能，眼下進(jìn)步雖多，但依然任重道遠(yuǎn)。對各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行細(xì)細(xì)打磨和優(yōu)化，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。針對企業(yè)和群眾辦事“多頭跑”問題，優(yōu)化窗口設(shè)置，前臺綜合進(jìn)件、后臺分類審批，減少辦理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由多窗受理向“一窗受理、集成服務(wù)”轉(zhuǎn)變，讓辦事群眾“最多跑一次”，從而降低企業(yè)制度性交易成本，全面優(yōu)化營商環(huán)境。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代需要改變行政思想，應(yīng)該學(xué)會收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)。通過線上事項(xiàng)預(yù)告讓群眾“最多跑一次”?？筛鶕?jù)群眾最關(guān)心，最迫切，最需要辦理的事項(xiàng)在多種新媒體上列出清單，分批次，分事項(xiàng)或分區(qū)域，用公告的形式，向群眾預(yù)告。同時(shí)組織相關(guān)事項(xiàng)清單的工作人員，集中辦理。如星期一辦理某事項(xiàng)、星期二辦理另外的事項(xiàng)、星期三辦理什么事項(xiàng)，等等。統(tǒng)一了流程和時(shí)間，速度快，專業(yè)性強(qiáng)，這樣既便于政府組織相關(guān)單位人員，又便于群眾因集中辦理所出現(xiàn)的擁擠，重點(diǎn)不突出誤時(shí)間的短板。

政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的一個(gè)重要特點(diǎn)就是數(shù)據(jù)的共享，政務(wù)釘釘?shù)那饲婀ぷ髋_便有這樣的作用，將所有日常文、會、事統(tǒng)一入口，將繁雜的事務(wù)整合在一起，同時(shí)按照政府內(nèi)部層級自行分類信息，以智能分類替代人為分類，如此一來，數(shù)據(jù)將會被集合于一處，一方面便于高層運(yùn)用各部門數(shù)據(jù)進(jìn)行集中決策，另一方面便于基層更好的理解工作。政府辦公線上化、虛擬化。公共組織辦公強(qiáng)調(diào)按規(guī)矩辦事，以此產(chǎn)生的公文手續(xù)紛繁復(fù)雜，雖有嚴(yán)格的步驟，但不免多流于形式，不僅易出現(xiàn)違規(guī)操作，也容易造成踢皮球現(xiàn)象，而數(shù)字化辦公，特別是數(shù)字化審批不僅能夠有效將傳統(tǒng)的流程固化，也能通過線上操作解決地理問題，減少鞋底成本，當(dāng)然，線上程序也便于記錄相關(guān)審批事項(xiàng)，相比傳統(tǒng)更為規(guī)范、可靠。 

做好“減法”和“加法”，推進(jìn)“最多跑一次”改革。一方面，為方便企業(yè)、群眾辦事不斷做“減法”，減少申請材料，減少辦理時(shí)間，減少跑路趟數(shù)。在服務(wù)措施上則做足“加法”，通過開通網(wǎng)上查詢通道、設(shè)置綜合窗口、開設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)、開展雙休日延時(shí)半天服務(wù)、免費(fèi)郵遞證照及審批文書等，方便企業(yè)和群眾辦理。

“一站式”服務(wù) “一窗式”辦理。最大化精簡權(quán)力事項(xiàng)，全面提升行政效能。按照不缺不漏的原則，根據(jù)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體指向制定包括辦理依據(jù)、所需材料、辦理流程、辦理地點(diǎn)、辦結(jié)時(shí)限等內(nèi)容的一次性告知單和辦事指南，并通過網(wǎng)絡(luò)對外公布，有效保證了業(yè)務(wù)辦理高效、準(zhǔn)確。服務(wù)大廳設(shè)立n個(gè)綜合服務(wù)窗口，采用前臺業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理，后臺分險(xiǎn)種分類審批，窗口統(tǒng)一出件模式，真正做到“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“一窗式”辦理。

以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”領(lǐng)跑新時(shí)代，市民朋友辦理很多業(yè)務(wù)從原來的只能到“窗口辦”到現(xiàn)在的“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，逐步實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”，人民群眾也從中切身體會到了“最多跑一次”改革所帶來的紅利。開發(fā)”移動APP，群眾可在APP上辦理相關(guān)事項(xiàng)，減少了跑窗口的次數(shù)，也減少了現(xiàn)場材料的準(zhǔn)備，方便群眾辦理。而在一些特殊的事項(xiàng)上，因相關(guān)規(guī)定和條件不能“網(wǎng)上辦”或“掌上辦”，針對不同的人群推出了“上門服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”等新模式，將服務(wù)觸及到每一個(gè)細(xì)微之處，最大程度方便群眾辦事，真正讓群眾辦事“最多跑一次”。

全程無紙化 實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”。隨著全程電子登記平臺上線，申請人可依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶體系完成身份比對，并根據(jù)系統(tǒng)推送短信在線完成手寫簽名，且一次簽署可覆蓋所有材料。同時(shí)可通過痕跡保存、證據(jù)保存等配套建設(shè)確保簽名防篡改、防抵賴。此外，申請人無需再提交紙質(zhì)申請材料，系統(tǒng)將自動歸檔電子檔案，真正實(shí)現(xiàn)“無紙化”，將主要圍繞規(guī)范事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、精簡辦事材料、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦事時(shí)限、推行網(wǎng)上辦理等方面開展，實(shí)現(xiàn)全程無紙化。

建立“最多跑一次”改革常態(tài)化督查機(jī)制。聘請單位和社會上的督查員，以用戶式體驗(yàn)的形式，到區(qū)縣行政服務(wù)中心、人力社保局分中心等服務(wù)窗口，對“最多跑一次”辦理事項(xiàng)進(jìn)行暗訪式調(diào)查。督查員對督查工作過程會全程記錄。之后寫出體驗(yàn)督查報(bào)告，上報(bào)政府辦，并由府辦通報(bào)督查結(jié)果。以提高服務(wù)滿意率和辦事工作效率。

群眾少跑腿，干部多做事。無縫銜接便利辦事群眾，免于各部門之間奔波。堅(jiān)守為民初心，深化“最多跑一次”改革，用實(shí)際行動踐行初心和使命。（葛白水）

編輯/林彤

責(zé)編/和眾學(xué)

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