精準(zhǔn)把握“四個(gè)度”

企業(yè)開辦正式進(jìn)入“云時(shí)代”

通過“區(qū)塊鏈云簽名”方式辦理營業(yè)執(zhí)照，推動(dòng)企業(yè)開辦正式進(jìn)入“云時(shí)代”快車道。

在去年，我市啟用了營業(yè)執(zhí)照自助打照機(jī)，營造“申請不見面、資料零提供、領(lǐng)證不等待”的企業(yè)開辦環(huán)境。同時(shí)，對標(biāo)先進(jìn)地州，加快機(jī)制創(chuàng)新，推行了“現(xiàn)場辦”服務(wù)。

除此之外，全面推行了“一窗受理、并行辦理”，采取數(shù)據(jù)信息共享共通，同時(shí)將數(shù)據(jù)信息同步推送至相關(guān)部門，實(shí)行并聯(lián)審批，最大限度壓減企業(yè)開辦時(shí)限，徹底解決開辦企業(yè)多頭跑問題。

按照審核合一的審批流程，“外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)審核、現(xiàn)場提交、當(dāng)場發(fā)照”，采取一人全流程服務(wù)，即刻為申請企業(yè)辦理登記注冊，當(dāng)日業(yè)務(wù)當(dāng)日辦結(jié)，做到“審批不過夜”。

實(shí)行線上線下“一窗通”相結(jié)合，在企業(yè)登記窗口設(shè)立“一窗通”服務(wù)專區(qū)，提供全程代辦、容缺受理、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，最大限度用活線上資源，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)改革，從2018年起全面取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，并入設(shè)立登記環(huán)節(jié)辦理。企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由原來的6個(gè)環(huán)節(jié)壓減至一次提交、同步辦理、一次辦結(jié)、六部門業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，徹底解決了群眾辦事多頭跑的難題。

通過優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)，我市的企業(yè)開辦時(shí)間壓縮并保持在1個(gè)工作日內(nèi)，2020年全省營商環(huán)境評價(jià)反饋我市開辦企業(yè)耗時(shí)0.39個(gè)工作日，進(jìn)入“1小時(shí)”時(shí)代。

選派工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的工作人員進(jìn)駐服務(wù)窗口，為辦事群眾提供“代辦式”“保姆式”服務(wù)，安排專人一對一全程提供咨詢解答和導(dǎo)辦服務(wù)，指導(dǎo)辦事群眾快速完成登記注冊。

主動(dòng)上門開展“進(jìn)企業(yè)下基層、解難題送服務(wù)”工作，共走訪企業(yè)、個(gè)體工商戶1萬余戶，召開座談會(huì)200余場次，圍繞開辦企業(yè)存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，精準(zhǔn)制定改進(jìn)措施，采取上門服務(wù)、答疑解惑、政策解讀、現(xiàn)場指導(dǎo)，方便企業(yè)辦理登記注冊。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，大力推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、智慧辦”行政許可審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“無接觸”“零見面”，確保疫情防控期間企業(yè)登記服務(wù)“不打烊”。

將市場主體年報(bào)公示作為深化商事制度改革、健全社會(huì)信用體系建設(shè)、落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)舉措的重要內(nèi)容，開展多層次、立體化的宣傳工作，初步形成了社會(huì)知曉度高、市場主體自主開展年報(bào)意愿強(qiáng)的良性發(fā)展局面。

依法嚴(yán)厲打擊濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，以及經(jīng)營者濫用市場支配地位限制競爭行為，重點(diǎn)糾正和制止水電氣等公用企業(yè)限定交易、實(shí)行差別待遇等限制競爭和壟斷行為，查處違法案件多起。

建立重大政策措施會(huì)審制度，推行第三方評估，持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。著力構(gòu)建企業(yè)信息歸集公示、聯(lián)合懲戒和公共服務(wù)需求“一張網(wǎng)”，以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管機(jī)制基本建立。

積極推進(jìn)部門間涉企信息歸集，實(shí)現(xiàn)市級部門涉企信息歸集共享全覆蓋。建立完善經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信企業(yè)懲戒制約機(jī)制，加大對失信企業(yè)懲治力度，實(shí)行“一處違法，處處受限”。