市公安局黨委委員、政治部主任姚福輝回答：

近年來，全市公安機關(guān)主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，爭當(dāng)主力軍，打好主動仗，全力以赴抗疫情、防風(fēng)險、保穩(wěn)定、護安全、抓改革、促發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

一是社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。堅持總體國家安全觀，全力捍衛(wèi)以政治安全為核心的國家安全，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，加強矛盾糾紛調(diào)處化解，圓滿完成黨的十八大、十九大、新中國成立70周年大慶、建黨100周年、COP15等系列重大活動安保維穩(wěn)工作。全市未發(fā)生有影響的國家安全事件、群體性事件，守住了不發(fā)生暴恐案事件底線，確保了社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

二是平安麗江建設(shè)不斷推進。堅決落實掃黑除惡專項斗爭重大政治任務(wù)，打掉涉黑組織5個、涉惡團伙32個，一批欺壓百姓、危害一方的黑惡勢力團伙被堅決鏟除。持續(xù)推進“旅游革命”，出臺“九條鐵規(guī)”、“四同步”機制，從嚴、從重、從快打擊各類涉旅違法犯罪行為，旅游市場治安秩序?qū)崿F(xiàn)由亂到治、由治向好。強化市域協(xié)同防控，打造治保、內(nèi)保、保安等群防群治隊伍參與的社區(qū)警務(wù)共同體，全市所有社區(qū)、行政村均實現(xiàn)“一區(qū)一警”和“一村一輔警”，創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”4個，建設(shè)社區(qū)警務(wù)室61個，成立村級治保會557個，建成智慧安防小區(qū)143個，涌現(xiàn)出古城束河“微警務(wù)工作法”、華坪“田間警務(wù)”等基層治理做法。緊盯 “黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等群眾深惡痛絕的違法犯罪深挖嚴打，全市刑事案件較2012年降低30.2%，社會治安持續(xù)向好。以創(chuàng)建國家禁毒示范城市為抓手深化禁毒人民戰(zhàn)爭，建立病殘吸毒人員收戒長效機制，2012年至今共破獲毒品刑事案件1975起，抓獲犯罪嫌疑人2212名，繳獲毒品547.36千克，打掉了一批涉毒犯罪團伙，人民群眾防毒意識和拒毒能力不斷提升。嚴打經(jīng)濟犯罪，破獲“2.28”“祥利投資”等非法集資、傳銷等涉眾型案件50起，有效防范了經(jīng)濟金融風(fēng)險。深化交通安全整治攻堅，開展農(nóng)村地區(qū)道路交通安全、酒駕醉駕集中整治、嚴打“三超一疲勞”、“減量控大”等一系列專項行動，全力做好重大活動和群眾活動安保，十年來未發(fā)生影響重大的道路交通事故。

三是疫情防控取得重大勝利。累計調(diào)動警力113.7萬人次開展旅游景區(qū)封控、疫情防控、人員核查管控，運用大數(shù)據(jù)手段篩查比對人員57.6萬人次，為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、在全省率先實現(xiàn)新冠肺炎疫情“雙清零”、全力做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了堅強保障。

市公安局黨委委員、政治部主任姚福輝回答：

近年來，麗江公安堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞社會關(guān)心關(guān)注和事關(guān)老百姓切身利益的戶籍、交通、出入境等行政許可和服務(wù)事項，先后推出延時辦、就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、上門辦等便民利企舉措，累計服務(wù)群眾1000余萬人次，辦事辦證近15萬件，為群眾和企業(yè)節(jié)約成本上億元、節(jié)約時間40萬余小時。

特別是今年以來，聚焦深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以及公安部、省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，著力培育和激發(fā)市場主體活力，加快打造市場化、法治化、便利化一流營商環(huán)境，以更高質(zhì)量的公安工作服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全市公安機關(guān)以全面落實麗江市進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體30條措施和云南省公安機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境20條措施為抓手，進一步加強社會面管控，嚴打跨境違法、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉企違法等犯罪，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；嚴格規(guī)范涉企刑事執(zhí)法、強化涉民營企業(yè)掛案清理化解，營造公平公正的法治環(huán)境；全面放開人才、就業(yè)落戶政策，推進政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”等，打造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。

通過一系列舉措，一是群眾“一門通辦”更加方便。實現(xiàn)了治安、出入境、禁毒、網(wǎng)安和交通管理等警種部門統(tǒng)一進駐集中辦理，截至目前，共辦理各類公安業(yè)務(wù)20萬余件。二是群眾網(wǎng)上辦理交管業(yè)務(wù)更加方便快捷。截至目前，全市已有30.8萬余臺移動設(shè)備下載安裝“12123”APP，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺注冊用戶達25.9萬余個，辦理各類業(yè)務(wù)278萬余筆，實現(xiàn)了群眾車駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦。三是特殊群體服務(wù)更加貼心。全市公安機關(guān)把辦證窗口“搬到”群眾家門口，上門服務(wù)讓特殊群體在家就能完成身份信息采集，打通便民服務(wù)“最后一公里”，解決了殘障人士、高齡人群因行動不便無法到派出所辦理身份證問題。十年來共上門辦證4000余件次，送證上門1000余件次。

市中級人民法院黨組副書記、副院長彭德軍回答：

黨的十八大以來，麗江法院努力踐行“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的司法工作目標(biāo)，積極推進司法改革，立案難、訴訟難、執(zhí)行難均得到有效破解。

一是落實立案登記制，讓“立案難”走進歷史。立案是啟動司法程序的總開關(guān)，是維護人民群眾合法權(quán)益的第一步。針對人民群眾反映強烈的“立案難”問題，2015年5月，人民法院全面推行立案登記制，非經(jīng)法律規(guī)定，人民法院不得拒絕群眾的起訴，當(dāng)事人只要提供符合法律規(guī)定、要素齊備的訴狀，人民法院一律接收。2015年5月4日是實行立案登記制后的第一個工作日，麗江兩級法院共登記立案8件；當(dāng)月，全市兩級法院受理案件638件，同比增長30.2％；實施立案登記制當(dāng)年，全市兩級法院受理案件11463件，同比增長24.57%。為便于立案，麗江兩級法院推行登記立案多元化，對于符合法定受理條件的案件當(dāng)場立案，全面暢通線上立案渠道，利用移動微法院、郵寄立案、網(wǎng)上立案、律師服務(wù)平臺、跨域立案服務(wù)平臺、人民法院調(diào)解平臺等多種渠道登記立案。2018年—2021年，全市法院當(dāng)場立案54674件，當(dāng)場立案率達95%，網(wǎng)上立案6492件。其中，2019年全市法院受理案件18606件，比2015年上升62.31%；2021年網(wǎng)上立案3937件，占比達60.6%。

二是推進多元解紛機制，讓“訴訟難”走出新路徑。積極回應(yīng)人民群眾多元化的解紛訴求，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理格局，推動糾紛解決機制從法院“單打獨奏”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。中院先后與13家單位聯(lián)合出臺加強訴調(diào)對接的意見措施，搭建“阿勒邱”調(diào)解室、金融糾紛調(diào)解中心、民營經(jīng)濟糾紛訴調(diào)對接工作室、旅游糾紛調(diào)解室等8個訴調(diào)對接平臺；基層法院在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡回審判點，將法庭“搬”到鄉(xiāng)村，推進訴源治理工作，同時結(jié)合轄區(qū)民族文化特點設(shè)立“和合調(diào)解室”“紫瑪家事調(diào)解室”等平臺，為多元解紛工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。2018年—2021年，全市法院共收到立案申請44100件，訴前分流11099件，其中調(diào)解成功7798件，訴前調(diào)解成功率達71%。全市法院快審團隊共辦理各類案件11231件，案件平均審理期限34天。

三是切實解決執(zhí)行難，讓“執(zhí)行難”不再是“老大難” 。不僅要作出公正的判決，還要讓判決得到切實的執(zhí)行，這是司法為民的內(nèi)在要求和生動體現(xiàn)。針對生效判決“執(zhí)行難”問題，2016—2019年，全力開展基本解決“執(zhí)行難”的攻堅行動，建成網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，實現(xiàn)精準在線查人找物，完善聯(lián)合懲戒體系，推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，公布失信被執(zhí)行人信息，限制高消費，倒逼其自動履行。2018年—2021年，全市兩級法院共受理執(zhí)行案件22299件，執(zhí)結(jié)21536件，執(zhí)結(jié)率96.58%，執(zhí)行到位標(biāo)的31億元，如期完成“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)任務(wù)。為了鞏固成果，全市兩級法院著眼建立長效機制，實現(xiàn)執(zhí)行指揮中心實體化運行，向切實解決執(zhí)行難邁進。

市中級人民法院黨組副書記、副院長彭德軍回答：

以法治護航民族團結(jié)，始終是麗江法院的重大使命。這些年來，麗江法院始終將民族團結(jié)工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行的每一環(huán)節(jié)，踐行于法院工作的各個方面，在司法為民、公正司法實踐中，書寫麗江民族團結(jié)的動人故事。

一是培育一支民族特色的法官隊伍。加強對少數(shù)民族干警隊伍的建設(shè)工作，把熟悉少數(shù)民族語言、文化、習(xí)俗的人才不斷充實到法院隊伍中。全市法院現(xiàn)有少數(shù)民族干警190人，占全市法院干警總數(shù)的52.49%，其中少數(shù)民族法官48人。2021年，全市法院通過公務(wù)員統(tǒng)一招錄22人，其中15人為少數(shù)民族，為全面做好全市法院審判執(zhí)行工作不斷增添新動力、注入新活力。注重少數(shù)民族法官的培養(yǎng)，通過選派進修、“雙語”培訓(xùn)，使少數(shù)民族法官不斷成長為推動審判執(zhí)行工作和民族團結(jié)的一支生力軍。同時，積極探索民漢“雙語”審判活動新途徑，用當(dāng)?shù)乩习傩兆钍煜さ拿褡逭Z言辦理案件，讓老百姓聽得懂、能表達，切實便利群眾打官司。經(jīng)過幾年的努力，民漢“雙語”審判工作不斷得到強化，一批“雙語”法官茁壯成長。目前，玉龍法院14名員額法官中，能夠熟練使用納西語、彝語、白族語等少數(shù)民族語言審理案件的雙語法官人數(shù)占比達65%。

二是設(shè)立民族特色的調(diào)解工作室。 被譽為“兼收并藏，自融奇葩”的麗江納西傳統(tǒng)文化，有著中國傳統(tǒng)和合文化的鮮明特點。如何把納西和合文化與司法實踐結(jié)合推進，是麗江兩級法院一直以來關(guān)注的課題。今年以來，民族特色十分濃郁的麗江中院“阿勒邱調(diào)解工作室”、古城法院“和合調(diào)解工作室”、寧蒗法院“紫瑪家事調(diào)解室”相繼成立，就地化解民間糾紛，收到良好效果。引入熟悉民族習(xí)慣、風(fēng)土人情的調(diào)解員，用非訴方式居中調(diào)解矛盾糾紛，將矛盾糾紛涉及的相關(guān)問題統(tǒng)籌解決，處理結(jié)果更為群眾所接受。

三是開展民族特色的司法服務(wù)。“隔山看得見，相會要半天”，是麗江少數(shù)民族山村的真實寫照。麗江法院通過完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)，實行“一站式”窗口服務(wù)，配備少數(shù)民族工作人員，開設(shè)少數(shù)民族專享綠色通道，為少數(shù)民族當(dāng)事人提供法律咨詢、立案登記、訴前調(diào)解、司法確認等訴訟服務(wù)；充分利用“云解紛”“移動微法院”等平臺，積極向少數(shù)民族群眾推行網(wǎng)上立案、跨域立案，減輕當(dāng)事人訴累。堅持深入少數(shù)民族聚居的山村開展巡回審判，做到“讓法官多跑路，讓少數(shù)民族群眾少費心”。選擇典型案件深入案發(fā)地、糾紛地開展巡回辦案，對年老體弱、行動不便或路途偏遠的少數(shù)民族當(dāng)事人“送法上門”，與少數(shù)民族當(dāng)事人深入溝通交流，把法律適用、民族習(xí)俗有機結(jié)合，引導(dǎo)少數(shù)民族當(dāng)事人依法解決糾紛。以案釋法開展民族團結(jié)教育，向少數(shù)民族群眾宣傳法律、宣傳民族政策，引導(dǎo)各民族群眾增強法治觀念，形成以和為貴、互諒互讓的良好村風(fēng)民俗。

四是培塑民族特色的法院文化。近年來，麗江法院結(jié)合民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建，將民族團結(jié)進步主題融入法院文化建設(shè)，建成融合民族特色和法律元素的“法治長廊”、民族特色調(diào)解工作室等場所，用濃厚的民族團結(jié)氛圍感染每一位干警和來訪當(dāng)事人，讓民族團結(jié)與法治文化在法院機關(guān)深度交融。

市人民檢察院黨組成員、副檢察長馬秋玉回答：

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。麗江位于長江上游金沙江流域，在實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略中具有獨特地位，承擔(dān)著重要使命。市委市政府對如何貫徹落實好長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略作出了具體安排部署。

麗江市檢察機關(guān)主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合麗江實際，提出了“守護金沙江、看護兩座山（玉龍雪山、老君山）、保護一湖兩海（瀘沽湖、程海和拉市海）、管護一座城（麗江古城）”（簡稱“四護”）的公益訴訟檢察工作思路，主動融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、水資源保護、國有財產(chǎn)保護、食藥品安全等領(lǐng)域存在的突出問題，助力打造麗江“三個定位”。

一是聚焦長江上游生態(tài)安全領(lǐng)域積極辦案。2017年7月以來，市兩級檢察院深入開展金沙江流域（麗江段）生態(tài)環(huán)境和資源保護專項行動，受理非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚、非法采砂、亂倒垃圾、亂排生活污水、盜伐、濫伐林木、毀壞耕地林地、非法棄渣、無證捕撈、占用河道等危害金沙江流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟線索256件，立案114件，訴前程序101件；共受理生態(tài)環(huán)境和資源保護刑事附帶民事公益訴訟案件線索116件，立案59件，提起訴訟37件，追回生態(tài)修復(fù)費用608.8萬余元。

二是凝聚公益保護共識，打造社會治理共同體。市兩級檢察院主動與市場監(jiān)督、自然資源與規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個行政機關(guān)搭建常態(tài)化溝通平臺，建立“河（湖）長+檢察長”、“林長+檢察長”協(xié)作機制，成立駐麗江古城保護管理局、駐玉龍雪山省級旅游開發(fā)區(qū)管理委員會、駐麗江市生態(tài)環(huán)境局公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)室；在金沙江流經(jīng)該縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個村委會掛“金沙江流域（玉龍段）生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)督公示牌”。

三是搭建跨區(qū)域辦案公益訴訟協(xié)作機制。市兩級檢察院緊緊圍繞長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略，探索全流域、跨區(qū)劃環(huán)境治理公益訴訟檢察模式。市院與四川省涼山州檢察院、寧蒗縣院與四川鹽源縣檢察院建立瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制、玉龍縣院會同劍川縣檢察院、蘭坪縣檢察院建立老君山生態(tài)環(huán)境保護跨區(qū)域檢察協(xié)作機制，對定期溝通和協(xié)調(diào)解決疑難問題、相互通報案件線索和工作信息、協(xié)作調(diào)查取證等進行了有益的探索。6月30日，麗江市、涼山州兩級檢察機關(guān)就瀘沽湖生物多樣性保護問題集中公開宣告送達了訴前檢察建議，以“我管”促“都管”，共同維護瀘沽湖水生態(tài)環(huán)境。

下一步，麗江市檢察機關(guān)將充分履行好公益訴訟檢察職責(zé)，積極參與金沙江水系保護修復(fù)、高原湖泊保護治理、飲用水水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固體廢物污染治理等重點工作，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，通過依法監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域損害國家利益和社會公共利益的行為，加強對金沙江流域（麗江段）生態(tài)環(huán)境的司法保護，為筑牢長江上游生態(tài)安全屏障、推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多的檢察力量。

市人民檢察院黨組成員、副檢察長馬秋玉回答：

檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)和唯一參與未成年人司法保護全過程的政法機關(guān)，在未成年人司法保護中承擔(dān)著重要責(zé)任。近年來，麗江市檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和新修訂的未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法，能動履職，追求極致，不斷完善涉案未成年人幫教機制，全力幫助涉罪未成年人回歸社會。

一是主動作為，整合資源凝聚幫教合力。始終堅持和踐行能動司法理念和最有利于未成年人原則，持續(xù)加強未檢工作保障機制建設(shè)，積極動員社會各界力量，努力教育、感化、挽救罪錯未成年人。整合全市檢察機關(guān)專業(yè)辦案力量，組建“月亮姆”未檢辦案團隊，建立案件一體化辦理機制，協(xié)調(diào)公安、法院創(chuàng)建“一站式”司法保護中心，確保每一件案件辦理都符合未檢工作價值追求。針對案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的父母監(jiān)管不到位、未成年人司法保護社會支持體系欠缺等問題，積極作為，與轄區(qū)內(nèi)社會責(zé)任感強、熱心公益、具備觀護條件的企業(yè)簽訂未成年人觀護基地合作協(xié)議，為涉罪未成年人搭建教育矯治、就業(yè)過渡、融入社會的平臺，進一步體現(xiàn)司法溫度。截至目前，全市已建立2個未成年人教育觀護基地。麗江市“一站式”未成年人保護中心被省人民檢察院、省婦女聯(lián)合會、省高級人民法院、省公安廳聯(lián)合授予婦女兒童“‘一站式’關(guān)愛服務(wù)中心示范點”榮譽稱號；“月亮姆”未檢辦案團隊榮獲“云南省檢察機關(guān)先進集體”榮譽稱號。

二是精準施策，細化措施提升幫教成效。始終堅持把檢察幫教貫穿辦案始終，緊緊圍繞涉罪未成年人犯罪原因和回歸社會需求進行精準幫教，著力實現(xiàn)“保護、教育、管束”有機統(tǒng)一。針對16周歲以上、犯罪情節(jié)較輕、主觀惡性不大、在本地區(qū)無固定居所或者雖有固定居所但其監(jiān)護人不能實施有效監(jiān)管的觸法未成年人，全面分析犯罪原因和需要矯正的關(guān)鍵點，在依法做出附條件不起訴后，設(shè)置個性化附帶條件及考驗期，經(jīng)本人及其監(jiān)護人同意，送往觀護基地開展教育幫扶。觀護基地根據(jù)涉罪未成年人年齡、知識結(jié)構(gòu)等特點安排相應(yīng)工作、提供吃住、發(fā)放薪資，并指派專人協(xié)助檢察機關(guān)進行日常監(jiān)管、教育、技能培訓(xùn)及動態(tài)評估再犯風(fēng)險和幫教成效，做到矯治干預(yù)與正向培養(yǎng)雙管齊下，引導(dǎo)涉罪未成年人逐步摒棄不良行為，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，增強守法觀念、法治意識。截至目前，已有5名涉罪未成年人在觀護基地完成幫扶教育，順利回歸社會。

三是以點帶面，加強全面綜合司法保護。始終堅持溯源治理，主動將檢察司法保護融入“五大保護”體系，當(dāng)好未成年人綜合司法保護的牽頭者、實踐者、推動者。扎實推進未成年人保護及犯罪預(yù)防工作，堅持打擊犯罪與關(guān)愛救助同行，預(yù)防與教育同步，貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，為涉罪未成年人回歸社會預(yù)留通道。促推“六大保護”有機融合、整體落實，有針對性開展“督促監(jiān)護令”工作；持續(xù)推進“一號檢察建議”，積極參與校園安全專項督查助力平安校園建設(shè)；加強對強制報告線索處置情況的跟蹤監(jiān)督，通過檢察建議、公益訴訟等措施推動解決旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人不履行詢問、報告義務(wù)等問題；緊緊依靠未成年人保護協(xié)調(diào)機制，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，以依法監(jiān)督的“我管”促職能機關(guān)依法履職的“都管”，實現(xiàn)雙贏多贏共贏。

下一步，全市檢察機關(guān)將以監(jiān)督落實“一號檢察建議”為牽引，以“質(zhì)量建設(shè)年”為抓手，以強化未成年人綜合司法保護為重點，主動將檢察司法保護融入“家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府”保護，以“求極致”精神提升未檢工作質(zhì)效，全方位、全流程呵護未成年人健康成長。

市司法局黨委委員、副局長羅紅鈞回答：

答：近年來，麗江市圍繞滿足新時代人民群眾對公共法律服務(wù)的新需求，積極整合各類法律服務(wù)資源，大力推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，進一步提升新時代公共法律服務(wù)能力和水平。

一是大力推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)。積極推廣應(yīng)用“云嶺法務(wù)通”，全市目前共安裝“云嶺法務(wù)通”215臺。已建成市級公共法律服務(wù)實體平臺1個、縣（區(qū)）公共法律服務(wù)實體平臺5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站66個，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)實體平臺覆蓋率達100%，讓人民群眾可通過多渠道、多形式就近獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二是持續(xù)加強“12348”熱線值班工作。每個工作日安排值班律師進行在線解答，群眾只需通過電話就能隨時隨地獲得免費的法律服務(wù)。2018年至2022年上半年共解答“12348”熱線咨詢11309次，群眾滿意率達99.16%。

三是做實做細法律援助工作。堅持“應(yīng)援盡援”原則，大力加強公共法律服務(wù)工作，切實維護困難弱勢群眾的合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一宗司法案件中都感受到公平正義。結(jié)合我市實際，建立完善法律援助經(jīng)費補貼標(biāo)準動態(tài)調(diào)整機制，納入政府財政預(yù)算，保障法律援助工作需要。積極推行法律援助證明事項告知承諾制，用“承諾”替代“證明”，讓群眾少跑路、辦事快、辦事容易，努力打通法律援助“最后一公里”。近五年來，全市法律援助機構(gòu)共辦理法律援助案件3752件，其中刑事案件1658件，民事案件2079件，行政案件15件。

四是不斷提升公證服務(wù)能力。穩(wěn)步推進市雪山公證處合作制試點改革各項工作，全面落實公證領(lǐng)域“放管服”改革，擴大公證“最多跑一次”的服務(wù)事項范圍。近五年來，共辦理公證24126件，其中涉外1760件。

五是不斷夯實基層公共法律服務(wù)基礎(chǔ)。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，深入開展“法律六進+N”，不斷提高人民群眾自覺尊法、學(xué)法、守法、用法的意識。加強基層人民調(diào)解組織和行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查和化解，筑牢維護穩(wěn)定的“第一道防線”。配齊配強“一村一法律顧問”，加強“法律明白人”培養(yǎng)。

此外，麗江市還建立了公共法律服務(wù)體系建設(shè)市級聯(lián)席會議、“領(lǐng)導(dǎo)干部直接面對群眾、直接聽取批評意見”、“領(lǐng)導(dǎo)干部公共法律服務(wù)接待日”、“群眾批評意見分析報告”等制度。加強醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛、小區(qū)物業(yè)糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，建立健全人民調(diào)解工作機制，不斷推進公共法律服務(wù)體制機制創(chuàng)新。

市司法局黨委委員、副局長羅紅鈞回答：

下一步,麗江市將從八個方面著力進一步推進平安麗江、法治麗江建設(shè)。

一、強化統(tǒng)籌規(guī)范，健全完善依法治市體制機制。狠抓依法治市工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，協(xié)調(diào)推進法治麗江、法治政府、法治社會“三大法治建設(shè)”。完善依法治市組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作保障機制，加強隊伍建設(shè)，切實提升依法治市的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。

二、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，讓人民群眾在每一個行政執(zhí)法案件中感受到公平正義。進一步深化執(zhí)法體制改革，深入推進行政執(zhí)法“三項制度”貫徹執(zhí)行，持續(xù)開展證明事項告知承諾制。開展重大行政執(zhí)法問題專項監(jiān)督檢查，以案件評查為抓手，加強個案監(jiān)督，促進以案釋法、以案促改，提升執(zhí)法部門辦案質(zhì)量，統(tǒng)籌推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，簡政便民。深入開展行政執(zhí)法事項“五清理”，運用信息系統(tǒng)加強行政執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

三、強化行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，依法化解行政爭議。深入開展行政復(fù)議宣傳，繼續(xù)以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式接收行政復(fù)議申請，讓“信件多跑路，群眾少跑腿”，保障群眾簡單便捷提出行政復(fù)議申請，暢通行政復(fù)議渠道，做到“應(yīng)收盡受”。依法辦理行政復(fù)議案件，強化案件審查調(diào)查，堅決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，不斷提高案件質(zhì)效，爭取讓行政爭議在復(fù)議階段得到有效化解。依法辦理行政應(yīng)訴案件，推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，做到“告官見官”，不斷提高行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率。

四、強化管控幫扶，提升“兩類人員”矯治和幫扶成效。持續(xù)開展《中華人民共和國社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)宣傳活動。嚴格落實社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理和教育幫扶措施，強化隱患排查和信息化核查，提高社區(qū)矯正對象信息化核查和報告頻次，嚴格控制社區(qū)矯正對象的活動范圍，加強心理矯正和行為矯正相結(jié)合，嚴防脫管漏管，確保社區(qū)矯正工作的安全穩(wěn)定。扎實推進刑滿釋放人員安置幫教工作，加大刑釋人員有效銜接、安置幫扶、教育引導(dǎo)等工作力度，確保安置幫教各項措施落實到位。

五、堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，提升矛盾糾紛化解能力。持續(xù)在全市范圍內(nèi)組織開展矛盾糾紛“大排查、大化解”活動。密切關(guān)注各類信訪問題和社會熱點、難點矛盾糾紛，制定切實可行的矛盾糾紛化解工作措施。確保矛盾糾紛調(diào)處率達100%，調(diào)解成功率達95％以上，在廣大人民群眾中形成遇事找法、化解矛盾靠法的局面。

六、強化實踐創(chuàng)新，提升普法宣傳質(zhì)效。緊扣“八五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新普法方式和內(nèi)容，緊扣人民群眾對法治的新需求開展“精準普法”。深化普法責(zé)任制落實，探索建立普法責(zé)任清單、重要普法節(jié)點提示單、重點任務(wù)督辦單、履行普法責(zé)任評價書“三單一書”制度體系，強化督查考核，著力構(gòu)建大普法工作格局。加強基層依法治理，加大鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)力度，確保到2022年年底，每個村（社區(qū)）至少培養(yǎng)3名“法律明白人”。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

七、強化普惠共享，提升公共法律服務(wù)發(fā)展。規(guī)范公共法律服務(wù)平臺職能設(shè)置，拓展服務(wù)功能，完善各項服務(wù)機制，加快形成各有側(cè)重、協(xié)同推進的公共法律服務(wù)發(fā)展格局，確保群眾享受便捷、普惠、均等、高效的法律服務(wù)。抓實公共法律服務(wù)便民利民措施，切實維護困難弱勢群體合法權(quán)益。

八、強化行業(yè)監(jiān)督管理，推動法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。圍繞市委市政府中心工作，堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)加強律師、公證、司法鑒定行業(yè)黨組織建設(shè)。不斷加強法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理，進一步加強法律服務(wù)行業(yè)隊伍思想政治建設(shè)，提升行業(yè)專業(yè)水平，引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)堅守職業(yè)操守，確保行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。