“要廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷,共同致力于中華民族偉大復(fù)興”。習(xí)近平總書記對(duì)僑務(wù)工作的諄諄囑托言猶在耳。
走進(jìn)新時(shí)代,面對(duì)新形勢(shì),麗江市僑聯(lián)主動(dòng)融入市委、市政府工作大局,把準(zhǔn)僑情變化,凝聚僑界力量,不斷健全四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、完善四種模式、優(yōu)化四項(xiàng)機(jī)制,積極探索新時(shí)代基層僑務(wù)工作的新路子,奮力在新的歷史時(shí)期打好“麗江僑牌”。在第十次全國(guó)僑代會(huì)上,麗江市僑聯(lián)被評(píng)為“全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)組織”。
針對(duì)麗江市打造世界文化旅游名城和面向南亞東南亞輻射中心重要窗口的市情以及“少”“弱”“特”的僑情,市僑聯(lián)以強(qiáng)“三性”去“四化”為抓手,著力推動(dòng)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級(jí)網(wǎng)絡(luò)基層僑聯(lián)組織建設(shè),努力建設(shè)歸僑僑眷和海外僑胞之家,不斷夯實(shí)僑聯(lián)工作“主陣地”。2021年,麗江市古城區(qū)五一社區(qū)被評(píng)為全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)優(yōu)秀“僑胞之家”,麗江市孔敬歐陽語言培訓(xùn)學(xué)?!皟S胞之家”被評(píng)為2021-2022年度全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)“僑胞之家”典型選樹單位。
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工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋
目前,市委批準(zhǔn)成立了市僑聯(lián)黨組,并建立了僑聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部,5個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了僑聯(lián)組織全覆蓋,現(xiàn)有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)僑聯(lián)組織、21個(gè)“僑胞之家”、1個(gè)僑胞創(chuàng)業(yè)園,率先在全省非傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)基層僑聯(lián)組織工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,形成了“市僑聯(lián)+縣(區(qū))僑聯(lián)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)僑聯(lián)+村(社區(qū))僑胞之家”四位一體的四級(jí)僑聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)新格局。
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運(yùn)作機(jī)制規(guī)范化
制定并完善了《麗江市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)工作制度》,包含了工作制度、學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、黨建工作制度等十項(xiàng)制度同時(shí),率先在全國(guó)實(shí)施了僑聯(lián)工作清單式管理制度,每年年初制定《重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,在全委會(huì)上進(jìn)行安排部署,全市僑聯(lián)組織樹立一盤棋的思想,按清單式管理的模式認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作,做到年初有安排播好種、年中有檢查施好肥、年底有落實(shí)結(jié)好果。
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組織管理有活力
通過群團(tuán)改革和機(jī)構(gòu)改革,市、縣(區(qū))僑聯(lián)均實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)單列設(shè)置,并全部配備了主席、副主席和秘書長(zhǎng),其中專職僑聯(lián)干部最多的縣有7名,最少的縣有3名,平均每個(gè)區(qū)縣5名。2020年以來,積極向省僑聯(lián)爭(zhēng)取華僑事務(wù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)248.2萬元,全部用于基層僑聯(lián)組織建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了“有組織、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有活動(dòng)”的“五有”目標(biāo)。
各級(jí)僑聯(lián)組織以開展主題書畫展、僑文化進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校、民族文化體驗(yàn)、愛國(guó)主義教育、親情中華演出、線上線下海外招商推介會(huì)等一系列活動(dòng),使各級(jí)僑聯(lián)組織真正成為歸僑僑眷和海外僑胞及留學(xué)人員可信賴的“溫暖之家、團(tuán)結(jié)之家、奮斗之家”,成為僑界群眾的情感地標(biāo)和精神家園。
立足世界文化旅游名城的定位,堅(jiān)持“以僑為本、為僑服務(wù)”的宗旨,率先在全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)打造旅游地區(qū)為僑服務(wù)中心、站、點(diǎn)、志愿者四種新模式,攜手打造麗江對(duì)外開放的“橋頭堡”。
目前,共創(chuàng)建2個(gè)旅游為僑服務(wù)中心、9個(gè)涉僑法律服務(wù)中心、9個(gè)為僑服務(wù)工作站、4個(gè)為僑服務(wù)工作點(diǎn)、100余名僑聯(lián)志愿者。創(chuàng)建以來,已通過設(shè)置意見簿、開通為僑服務(wù)電話、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式,為來麗僑胞提供政策咨詢、護(hù)照補(bǔ)辦、旅游服務(wù)等833人次。
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始終把依法維護(hù)僑益作為第一要?jiǎng)?wù)
堅(jiān)持多渠道、多層次、多形式開展海內(nèi)外聯(lián)誼工作,暢通僑胞訴求表達(dá)渠道,努力拓寬社會(huì)化維權(quán)通道和法制化維權(quán)手段,形成黨委重視、部門支持、各界配合的維權(quán)工作新局面。
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始終把聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)
各級(jí)僑聯(lián)組織樹立跳出麗江看麗江、跳出僑聯(lián)抓僑聯(lián)的工作理念,不斷健全僑情數(shù)據(jù)庫(kù)資料,利用“互聯(lián)網(wǎng)+僑聯(lián)”的方式,借助各種媒介主動(dòng)及時(shí)發(fā)聲,促進(jìn)海內(nèi)外僑界人士線上線下聯(lián)誼交流;通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的方式,與西班牙、美國(guó)等34個(gè)國(guó)家的僑團(tuán)保持友好關(guān)系;市僑聯(lián)和部分縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后到美國(guó)、印度、荷蘭等參訪,廣泛開展對(duì)外聯(lián)絡(luò),積極宣傳推介麗江;共接待海內(nèi)外僑商83批692余人次,吸引他們來麗江觀光旅游、考察投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);先后與上海市楊浦區(qū)、浙江省溫州市、廣東省茂名市等12個(gè)州市僑聯(lián)結(jié)為友好僑聯(lián),互通信息,共享僑務(wù)資源,不斷擴(kuò)大了僑聯(lián)的“朋友圈”。
3
始終把健全為僑服務(wù)工作機(jī)制作為根本保障
聚焦群眾“急難愁盼”問題,深入基層開展“我為僑界群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。
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“以僑架橋”不斷拓展為海內(nèi)外僑胞服務(wù)的載體
立足麗江豐富的資源優(yōu)勢(shì),開展形式多樣的文化交流、影視宣傳、尋根之旅、親情中華等活動(dòng),弘揚(yáng)了麗江豐富多彩的民族文化。
樹立全世界僑務(wù)資源共享的理念,通過優(yōu)化“黨建帶僑建、以僑引僑、以商招商、抓大不放小”四項(xiàng)工作機(jī)制,積極參與“一帶一路”建設(shè),廣開“僑”路,形成了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放的“助推器”。
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黨建帶僑建僑建促黨建工作機(jī)制
結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地樹立“黨建帶僑建”工作理念,以黨建為引領(lǐng),以僑建為抓手,充分發(fā)揮僑聯(lián)組織的獨(dú)特作用,形成了黨建帶僑建僑建促黨建的工作機(jī)制?!包h建帶僑建”,具體來說,就是在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮僑聯(lián)機(jī)關(guān)黨支部的作用,凝心聚力助推僑聯(lián)改革,促進(jìn)僑聯(lián)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。
市僑聯(lián)通過不斷完善“黨建帶僑建”工作機(jī)制,聚焦“從嚴(yán)治黨抓黨建”,狠抓機(jī)關(guān)黨的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化智慧化制度化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),以專、兼職干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),先后通過扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“學(xué)習(xí)張桂梅精神、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流”主題實(shí)踐、黨史學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)革命效能革命等學(xué)習(xí)活動(dòng),以及召開全委會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式,加強(qiáng)干部政治理論水平、業(yè)務(wù)能力及作風(fēng)建設(shè),按照習(xí)近平總書記關(guān)于“做僑務(wù)工作的實(shí)干家和歸僑僑眷的貼心人”的要求,打造出了一支年輕化的知僑、懂僑、愛僑的僑務(wù)工作隊(duì)伍,為服務(wù)麗江改革發(fā)展增添了動(dòng)力。
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匯僑力助力招商引資工作機(jī)制
圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,樹立“以僑引僑、以商招商”的工作理念,不斷完善匯僑力助力招商引資的工作機(jī)制,充分發(fā)揮僑聯(lián)獨(dú)特的外聯(lián)優(yōu)勢(shì),借助南博會(huì)、東盟華商會(huì)、云南同鄉(xiāng)會(huì)等“東風(fēng)”主動(dòng)做好海外招商工作,同時(shí)聘請(qǐng)美國(guó)、阿根廷等國(guó)家的海外顧問20名,引導(dǎo)他們發(fā)揮資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),牽線搭橋積極為我市海外招商引資工作添彩助力,展示了麗江對(duì)外開放的新形象。
截至目前,共引進(jìn)項(xiàng)目29個(gè),協(xié)議資金40億元。通過一系列的招商推介活動(dòng),“踩深”了僑商來麗投資的足印,有效地調(diào)動(dòng)了全市僑界群眾和海內(nèi)外僑胞參與麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性。
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聚僑智助力科學(xué)決策工作機(jī)制
通過積極協(xié)商推薦參政能力強(qiáng)、議政熱情高、具有一定社會(huì)影響力的僑界代表擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。始終將為歸僑僑眷人大代表和僑界政協(xié)委員服務(wù)作為參政議政的基礎(chǔ)工作,引領(lǐng)他們圍繞市委政府關(guān)心、僑界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過深入調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報(bào)告、提案、建議案等形式反映僑情民意,及時(shí)上報(bào)《麗江僑聯(lián)僑情專報(bào)》13篇。
近年來,全市僑聯(lián)系統(tǒng)7位省市人大代表、13位市政協(xié)委員,共撰寫提案19篇。同時(shí),市僑聯(lián)不斷加強(qiáng)“兩會(huì)”建議件、提案件辦理,辦理了提案答復(fù)件5件。
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凝僑心助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制
充分調(diào)動(dòng)和凝聚僑界力量,將參與社會(huì)建設(shè)與精準(zhǔn)幫扶緊密結(jié)合,不斷健全完善凝僑心助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。通過基金推動(dòng)、項(xiàng)目運(yùn)作,大力實(shí)施“僑愛心工程”,開展助學(xué)、助教、助醫(yī)、助困、幫扶等工作,認(rèn)真做好各種涉僑建設(shè)和公益慈善事業(yè)。
近年來,共爭(zhēng)取港澳及海外慈善機(jī)構(gòu)在麗江捐贈(zèng)項(xiàng)目88個(gè),共爭(zhēng)取捐贈(zèng)資金3396.2萬元。
黨有號(hào)召,僑有行動(dòng)。下一步,麗江市僑聯(lián)將繼續(xù)攜手各級(jí)僑聯(lián)組織做好為僑服務(wù)中心、站、點(diǎn)的建設(shè),力爭(zhēng)運(yùn)用四項(xiàng)機(jī)制將四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、四種模式打造成為麗江僑聯(lián)工作的“主陣地”、為僑服務(wù)的“僑頭堡”和服務(wù)發(fā)展的“助推器”,積極探索新時(shí)代麗江基層僑務(wù)工作的新路子,搭建好各級(jí)僑聯(lián)組織為廣大僑胞話友情、敘鄉(xiāng)情、談?dòng)H情的交流聯(lián)誼平臺(tái)。
通訊員/麗江市僑聯(lián) 楊再艷