2025云南兩會(huì)|政府工作報(bào)告熱詞解讀③:聚焦“產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí),以澎湃動(dòng)力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2025-01-22 15:45:42 閱讀量2901 字?jǐn)?shù)2890

在云南省政府工作報(bào)告中,“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省加快推進(jìn)”“構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系”“高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載區(qū)”等一系列關(guān)于“產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)容,引人矚目。它們不僅清晰展現(xiàn)了云南在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的戰(zhàn)略重點(diǎn),更預(yù)示著全省上下正以實(shí)干之力,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力。代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策,為云南產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)力量。


報(bào)告摘錄

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省加快推進(jìn)

構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系

開(kāi)展制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng),壯大19個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景應(yīng)用示范行動(dòng), 打造低空經(jīng)濟(jì)、通用航空、氫能及儲(chǔ)能等新增長(zhǎng)引擎

實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),努力培育一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載區(qū)


聚焦低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

打造空域常態(tài)化協(xié)同管理試點(diǎn),加快布局通用機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施

2024年,低空經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了高速發(fā)展,已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。政府工作報(bào)告中提到“培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景應(yīng)用示范行動(dòng)”,引起了省人大代表、彌勒市委書(shū)記李健的關(guān)注。

李健介紹,目前,云南省已建成4個(gè)通用機(jī)場(chǎng),彌勒東風(fēng)機(jī)場(chǎng)就是其中之一。彌勒東風(fēng)機(jī)場(chǎng)自2021年7月15日通航以來(lái),共保障飛行1.5萬(wàn)架次,飛行量、客流量居全省通用機(jī)場(chǎng)第一,目前已有多家通用航空公司駐場(chǎng)飛行。

因?yàn)槠鸩捷^早,彌勒市發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)在自然環(huán)境、配套設(shè)施、工業(yè)基礎(chǔ)、科技研發(fā)等方面都具有較大優(yōu)勢(shì)。云南低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已落地彌勒,目前彌勒市正積極申報(bào)國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、低空文旅融合場(chǎng)景應(yīng)用示范區(qū)。從應(yīng)用場(chǎng)景上看,高空跳傘、飛行表演等業(yè)務(wù)也在不斷發(fā)展,彌勒已成為全省低空經(jīng)濟(jì)“先行者”。

“但是目前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一系列問(wèn)題?!崩罱≌f(shuō),比如空域資源的管理仍沿用“一任務(wù)一申請(qǐng)”的管理模式,審批程序較為復(fù)雜;低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,全省通航飛行器起降點(diǎn)不足,難以滿足日益旺盛的飛行需求;短途運(yùn)輸市場(chǎng)還未打開(kāi),無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景還不夠豐富,產(chǎn)業(yè)鏈條亟需延伸補(bǔ)強(qiáng)。

為了更好地抓住低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展窗口期,推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),李健建議,從省級(jí)層面成立工作專班,出臺(tái)相關(guān)政策措施,統(tǒng)籌全省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在彌勒打造空域常態(tài)化協(xié)同管理試點(diǎn),爭(zhēng)取更多地方空域資源。加強(qiáng)政策、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素供給,在全省范圍內(nèi)加快布局通用機(jī)場(chǎng)、簡(jiǎn)易化跑道、直升機(jī)及無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施,確保有“能起飛、可落地”的基礎(chǔ)。同時(shí),招引培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),在通航器制造、低空無(wú)人機(jī)應(yīng)用等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn),培育形成一批創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。


聚焦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

全面規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建集約化多樣化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

省人大代表、賽靈藥業(yè)科技集團(tuán)股份有限公司的董事長(zhǎng)曹智剛,就當(dāng)前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)以及未來(lái)的發(fā)展方向,提出了自己的見(jiàn)解。

曹智剛指出,當(dāng)前中成藥市場(chǎng)正面臨中藥材價(jià)格上漲、集采效果不理想、醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)可度不高等多重挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),中成藥企業(yè)需通過(guò)二次開(kāi)發(fā)挖掘產(chǎn)品臨床潛力,同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升產(chǎn)品科技含量,夯實(shí)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。

在生產(chǎn)流程方面,曹智剛表示,中成藥企業(yè)必須堅(jiān)守中醫(yī)藥理論,盡可能地保持中藥材的有效成分。采用數(shù)字化管理系統(tǒng)與智能化操作系統(tǒng),降低人為操作的誤差,從而提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

關(guān)于云南省中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,曹智剛指出,《云南省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)工作方案(2025—2027年)》的發(fā)布,為中藥材種植的標(biāo)準(zhǔn)化提供了明確的指導(dǎo)方向。企業(yè)要提高對(duì)這一方向的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則,根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹中藥材GAP標(biāo)準(zhǔn)(即《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》),以保障中藥材的品質(zhì)。同時(shí),政府應(yīng)加強(qiáng)其指導(dǎo)和監(jiān)管職能,推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

曹智剛認(rèn)為政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、種植業(yè)與制造業(yè)融合等領(lǐng)域的支持,促進(jìn)中藥材交易平臺(tái)及物流通道的建設(shè),以推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。中成藥企業(yè)必須確立以人民健康和市場(chǎng)需求為核心的發(fā)展理念,利用云南獨(dú)特的中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥優(yōu)勢(shì),全面規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建集約化、多樣化的產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


聚焦花卉產(chǎn)業(yè)

培育花卉植物新品種,解決云花“缺芯”痛點(diǎn)

花卉產(chǎn)業(yè)是云南省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),省政協(xié)委員楊杰認(rèn)為,加強(qiáng)云南花卉產(chǎn)業(yè)植物新品種全鏈條保護(hù),有助于促進(jìn)云南省花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

楊杰建議,力推花卉植物新品種培育工作,解決云花“缺芯”痛點(diǎn)。構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研育種創(chuàng)新聯(lián)合體,開(kāi)展種質(zhì)資源挖掘與利用、生物技術(shù)育種、綠色高效生產(chǎn)技術(shù)、智能裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)研究與應(yīng)用,推進(jìn)科研與生產(chǎn)、品種與市場(chǎng)的有機(jī)深度融合;探索DNA身份信息第三方存證服務(wù),在花卉“分子身份證”的保護(hù)下,構(gòu)建適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式下多環(huán)節(jié)良性聯(lián)動(dòng)的品種繁育產(chǎn)業(yè)鏈,塑造多方共贏的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);支持海外花卉品種有序、有效篩選和引進(jìn)工作,走自主創(chuàng)新與合作研發(fā)同步、科技創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新并重的跨越發(fā)展之路,打造一流花卉育種研發(fā)創(chuàng)新高地。

建立健全以質(zhì)量為核心的生產(chǎn)、采后、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)然ɑ軜?biāo)準(zhǔn)化體系;開(kāi)展花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)達(dá)標(biāo)行動(dòng),提高花卉產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理水平,激勵(lì)花卉培育種植生產(chǎn)端技術(shù)提升,增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

在品牌打造和市場(chǎng)拓展方面,楊杰建議,支持呈貢斗南花市籌建“斗南花卉”品牌研究院,充分發(fā)揮“斗南花卉”作為中國(guó)馳名商標(biāo)的品牌效應(yīng)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),提升斗南花卉文化品質(zhì)和吸引力;創(chuàng)新花文化傳播手段,建立“品牌+技術(shù)+文化+旅游”的“三產(chǎn)融合”推廣應(yīng)用模式,講好云南花卉故事,以文化的力量賦能“云花”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升云南花卉品牌產(chǎn)品的國(guó)際影響力。


聚焦小肉串產(chǎn)業(yè)

實(shí)現(xiàn)保種繁育科學(xué)健康發(fā)展,提高昭通小肉串品牌知名度

小肉串,大產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),昭通小肉串產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,從路邊攤成為了百億級(jí)產(chǎn)業(yè),從昭通走向全國(guó)各地,成為昭通美食的又一代表。

省人大代表、昭通市大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司總經(jīng)理丁琪說(shuō),昭通小肉串有30多年的歷史,原料是來(lái)自山里的土黃牛肉,這是昭通小肉串美味的重要保障。2009年,丁琪就開(kāi)始養(yǎng)殖昭通黃牛,2011年成立了第一家黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,并建立了琦鑫黨支部,采取“黨支部+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,他還推廣了統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一加工銷售的運(yùn)營(yíng)模式,極大提高了農(nóng)戶的收入。至今,已有1160戶農(nóng)戶參與養(yǎng)殖黃牛。

他說(shuō),去年昭通市建成了兩家定點(diǎn)屠宰場(chǎng),解決了以往屠宰無(wú)定點(diǎn)、不規(guī)范的問(wèn)題。屠宰場(chǎng)的建立,不僅提升了牛肉品質(zhì),還使昭通小肉串產(chǎn)品能夠合法銷往全國(guó)各地,為昭通小肉串產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新動(dòng)力。

此外,昭通還成立了昭通市小肉串發(fā)展協(xié)會(huì),致力于制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范廠區(qū)建設(shè),確保產(chǎn)品品質(zhì)和衛(wèi)生安全。

如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)昭通小肉串產(chǎn)業(yè)?他建議,加大在育種、養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流等方面的政策補(bǔ)貼力度,幫助企業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大對(duì)科學(xué)繁育、保種養(yǎng)殖等方面的幫扶體系建設(shè)力度及專項(xiàng)資金支持,實(shí)現(xiàn)保種繁育科學(xué)健康發(fā)展,提高昭通“小肉串”品牌知名度;加大對(duì)基地建設(shè)用地的支持,以解決保種繁育基地建設(shè)用地不足等問(wèn)題。


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