11月1日起施行!云南省出臺(tái)公務(wù)出行租賃車輛管理辦法

2025-10-22 09:58:14 閱讀量2809 字?jǐn)?shù)4782

為規(guī)范省級(jí)行政事業(yè)單位

公務(wù)出行租賃車輛管理使用

云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

云南省財(cái)政廳

聯(lián)合印發(fā)

《云南省省級(jí)行政事業(yè)單位

公務(wù)出行租賃車輛管理辦法

其中明確

公務(wù)出行確需租賃車輛的

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制車型、頻次和費(fèi)用

遵循經(jīng)濟(jì)適用原則

公務(wù)出行租賃車輛

實(shí)行“一事一租,定期結(jié)算”

原則上租賃車輛時(shí)長(zhǎng)

不得超過30日(含)

確因工作需要

租賃車輛超過30日的

報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)局審批


詳情如下

??????


云南省省級(jí)行政事業(yè)單位

公務(wù)出行租賃車輛管理辦法


云管發(fā)〔2025〕27號(hào)


第一章?總?則


第一條 ?為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)出行租賃車輛管理,提高管理效率和保障效能,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《云南省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法》《云南省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》《云南省公務(wù)用車平臺(tái)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。


第二條 ?本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)。


第三條 ?本辦法所稱公務(wù)出行租賃車輛,是指各單位在現(xiàn)有公務(wù)用車無法滿足工作需要時(shí),向有資質(zhì)企業(yè)租賃車輛自行駕駛或由租賃企業(yè)提供車輛及駕駛員保障公務(wù)出行,并支付相關(guān)費(fèi)用的行為。


第四條 ?公務(wù)出行應(yīng)優(yōu)先選擇公共交通工具,確需租賃車輛的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制車型、頻次和費(fèi)用,遵循經(jīng)濟(jì)適用原則。


第二章?租賃管理


第五條 ?公務(wù)出行租賃車輛實(shí)行“一事一租,定期結(jié)算”,原則上租賃車輛時(shí)長(zhǎng)不得超過30日(含),確因工作需要租賃車輛超過30日的,報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)局審批。


第六條 ?公務(wù)出行應(yīng)優(yōu)先使用本單位公務(wù)用車,確需租賃車輛的,須通過省級(jí)公務(wù)用車平臺(tái)選擇定點(diǎn)租賃企業(yè),并按申請(qǐng)、審核等流程申請(qǐng)用車。


第七條 ?單位年度一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的租賃車輛費(fèi)用累計(jì)達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,按照政府采購程序確定供應(yīng)商,報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)局備案。


第八條 ?省級(jí)非駐昆單位按同城原則,在當(dāng)?shù)毓珓?wù)用車平臺(tái)定點(diǎn)租賃企業(yè)租賃車輛。若當(dāng)?shù)毓珓?wù)用車平臺(tái)無定點(diǎn)租賃企業(yè)或定點(diǎn)租賃企業(yè)的車輛無法滿足工作需要,需向非定點(diǎn)租賃企業(yè)租賃車輛的,按程序自行租賃車輛,報(bào)上級(jí)行政主管部門備案。


第九條??單位租賃貨車、特種專業(yè)技術(shù)用車等省級(jí)公務(wù)用車平臺(tái)定點(diǎn)企業(yè)無法提供的車型,需向非定點(diǎn)租賃企業(yè)租賃車輛的,按內(nèi)控程序自行租賃車輛。省級(jí)部門報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)局備案,省級(jí)事業(yè)單位報(bào)上級(jí)行政主管部門備案。


第十條 ?公務(wù)出行租賃車輛應(yīng)符合《云南省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)租賃國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車,嚴(yán)禁租用超標(biāo)車、豪華車。


第十一條 ?各單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交通狀況和人員數(shù)量等情況,合理選擇租用車型:


(一)公務(wù)出行人員3人(含)以內(nèi)的租賃小型普通客車(如:轎車);


(二)公務(wù)出行人員4-6人(含)以內(nèi)的租賃小型普通客車(如:商務(wù)車);


(三)公務(wù)出行人員7人(含)以上的,根據(jù)人員數(shù)量可選擇租賃中型客車或大型客車;


(四)外事活動(dòng)、大型會(huì)議、重要接待等對(duì)車型有特殊需求的,以實(shí)際工作需要為準(zhǔn);


(五)搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等特殊工作需要或因地理環(huán)境、道路通行條件限制等原因,可租賃越野車(含SUV)或其他所需車型。


第三章 使用范圍


第十二條 ?租賃車輛保障公務(wù)出行的范圍主要包括以下情形:


(一)國家和省級(jí)大型活動(dòng)、外事接待、會(huì)議和集體公務(wù)活動(dòng);


(二)接待上級(jí)部門和其他省、自治區(qū)、直轄市來滇檢查、調(diào)研和考察等公務(wù)活動(dòng);


(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等緊急公務(wù);


(四)本單位牽頭組織前往公務(wù)交通補(bǔ)貼保障區(qū)域外的基層調(diào)研、檢查、督導(dǎo)等公務(wù)活動(dòng);


(五)本單位舉辦或組織的會(huì)議、培訓(xùn)、黨建、參觀、群團(tuán)等集體性出行活動(dòng);


(六)事業(yè)單位開展科研、調(diào)查、野外作業(yè)等相關(guān)工作需要租賃車輛的情形;


(七)其他需要租賃車輛的情形。


第十三條 ?各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)出行租賃車輛及使用人員管理,不得擅自改變租賃車輛用途,租賃車輛使用期間參照公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第四章?經(jīng)費(fèi)管理


第十四條 ?各單位應(yīng)嚴(yán)格公務(wù)租賃車輛費(fèi)用管理,不得無預(yù)算、超預(yù)算列支租賃車輛經(jīng)費(fèi),除特殊管理規(guī)定的資金外,其他都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡結(jié)算制度。


第十五條??各單位財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格審核公務(wù)租賃車輛相關(guān)憑證,加強(qiáng)對(duì)工作人員出行和租賃車輛費(fèi)用報(bào)銷的審核,對(duì)未履行審批程序擅自租賃車輛、無公務(wù)租賃車輛內(nèi)控審批單等情況均不予報(bào)銷。


第十六條??各單位應(yīng)按照從嚴(yán)從簡(jiǎn),帶頭過緊日子,勤儉辦事業(yè)要求,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,從嚴(yán)從緊編制和執(zhí)行預(yù)算。嚴(yán)禁向下級(jí)單位、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人攤派或者轉(zhuǎn)嫁公務(wù)出行租賃車輛費(fèi)用。


第五章?監(jiān)督管理


第十七條 ?公務(wù)出行租賃車輛(含自行招標(biāo)供應(yīng)商車輛)須將車輛基礎(chǔ)信息錄入省級(jí)公務(wù)用車平臺(tái),安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車載北斗定位裝置,接受監(jiān)管。


第十八條 ?各省級(jí)部門對(duì)所屬單位租賃車輛行為負(fù)主體責(zé)任,具體租賃車輛單位負(fù)直接責(zé)任。各單位應(yīng)建立公務(wù)出行租賃車輛內(nèi)部審批制度,接受公務(wù)用車主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。


第十九條??省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省財(cái)政廳建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,定期開展跨部門專項(xiàng)檢查。


第二十條 ?省公務(wù)用車平臺(tái)服務(wù)中心應(yīng)按職責(zé)運(yùn)用公務(wù)用車平臺(tái)信息化系統(tǒng)對(duì)公務(wù)出行租賃車輛情況開展信息化監(jiān)督,建立定點(diǎn)租賃供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)制度,督促服務(wù)方做好車輛保障工作。


第二十一條 ?有下列情形之一的,將依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任:


(一)未經(jīng)審批長(zhǎng)期租賃車輛的;


(二)虛列租賃車輛事項(xiàng)、虛增用車人數(shù)、使用虛假票據(jù)套取資金的;


(三)租賃車輛從事非公務(wù)活動(dòng)的;


(四)本單位現(xiàn)有車輛可以滿足公務(wù)出行需求,仍租賃車輛的;


(五)將租賃車輛固定給個(gè)人或無關(guān)人員使用的;


(六)其他違反公務(wù)用車使用管理規(guī)定的行為。


第六章?附?則


第二十二條 ?執(zhí)行重要公務(wù)接待任務(wù)及有特殊保密要求的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第二十三條??本辦法出臺(tái)前,各單位通過招標(biāo)采購程序已與供應(yīng)商簽訂合同(協(xié)議)并在有效期內(nèi)的,可作為過渡期延續(xù)至合同期滿,監(jiān)督管理等按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第二十四條 ?本辦法由省機(jī)關(guān)事務(wù)局會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。


第二十五條??本辦法自2025年11月1日起施行?!对颇鲜∝?cái)政廳 云南省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈云南省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行租車經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》(云財(cái)行〔2016〕1號(hào))同時(shí)廢止。


《云南省省級(jí)行政事業(yè)單位

公務(wù)出行租賃車輛管理辦法》

(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)

政策解讀

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一、制定背景


《辦法》的出臺(tái),是嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的重要舉措,從制度層面規(guī)范省級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)出行租賃車輛行為,堅(jiān)持公務(wù)出行社會(huì)化、市場(chǎng)化方向,提升公務(wù)交通分類保障方式,確保公務(wù)出行租賃車輛行為得到科學(xué)合理的管控,降低運(yùn)行成本,強(qiáng)化對(duì)租賃車輛行為的監(jiān)管。起草工作主要遵循以下原則:一是嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《云南省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法》《云南省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》(云辦發(fā)〔2018〕34號(hào))、《云南省公務(wù)用車平臺(tái)管理辦法》(云公車辦發(fā)〔2022〕6號(hào))等文件要求,確?!掇k法》的政策性。二是結(jié)合各單位公務(wù)出行車輛租賃需求,對(duì)使用范圍、車型選擇、經(jīng)費(fèi)管理等內(nèi)容進(jìn)行了明確,使《辦法》具有針對(duì)性和可操作性。




二、總體框架和主要內(nèi)容


《辦法》共6章25條。


(一)第一章總則,共4條,主要明確了《辦法》制定的政策依據(jù)、適用范圍及公務(wù)出行租賃車輛定義等。


(二)第二章租賃管理,共7條,一是主要介紹了公務(wù)出行租賃車輛使用原則、標(biāo)準(zhǔn)、車型選擇等,優(yōu)先租用國產(chǎn)汽車、新能源汽車,明確不得租用豪華車輛(例如:奔馳、寶馬、奧迪、路虎等進(jìn)口高端豪華品牌)和排量、購車價(jià)格超過公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)中的車輛。二是明確了公務(wù)出行租賃車輛按單次工作事由申請(qǐng)使用,一趟任務(wù)一張賬單,定期結(jié)算,即“一事一租,定期結(jié)算”,并對(duì)單次任務(wù)租賃車輛時(shí)長(zhǎng)30日作為最高上限,確因工作需要租賃車輛超過30日以上的,需以書面形式報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)局審批(送審內(nèi)容應(yīng)包含:事由、時(shí)間、地點(diǎn)、車型等要素)。三是提出各單位公務(wù)出行租賃車輛須在公車平臺(tái)選擇入圍定點(diǎn)企業(yè),嚴(yán)格按照公車平臺(tái)申請(qǐng)、單位內(nèi)部審核、定點(diǎn)租賃公司派車等流程使用。四是重點(diǎn)明確了單位年度一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的租賃車輛費(fèi)用累計(jì)達(dá)政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按政府采購程序公開招標(biāo)供應(yīng)商。其中,年度一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的租賃車輛費(fèi)用累計(jì)達(dá)到政府采購限額,是指在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),按一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的租賃車輛經(jīng)費(fèi)累計(jì),達(dá)到政府采購限額的按政府采購法公開招標(biāo)供應(yīng)商,招標(biāo)供應(yīng)商不限于定點(diǎn)租賃企業(yè),中標(biāo)供應(yīng)商結(jié)果應(yīng)以書面形式報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)局備案(備案內(nèi)容應(yīng)包含:項(xiàng)目名稱、中標(biāo)供應(yīng)商名稱、中標(biāo)金額、服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)車型等要素)。未達(dá)到政府采購限額的按單位內(nèi)控程序在公車平臺(tái)選擇定點(diǎn)租賃企業(yè)租賃車輛。五是針對(duì)省級(jí)非駐昆單位需要租賃車輛保障公務(wù)出行的,及對(duì)貨車、特種專業(yè)技術(shù)車輛有租賃需求的單位,應(yīng)先向公車平臺(tái)申請(qǐng)使用,公車平臺(tái)確實(shí)無法滿足需求的,如租賃費(fèi)用達(dá)到政府采購限額的,應(yīng)按政府采購程序公開招標(biāo)供應(yīng)商;如未達(dá)到政府采購限額的,按單位內(nèi)控程序自行租賃車輛,并以書面形式報(bào)上級(jí)行政主管部門備案(備案內(nèi)容應(yīng)包含:事由、時(shí)間、地點(diǎn)、車型、租車數(shù)量、費(fèi)用、供應(yīng)商名稱等要素)。


(三)第三章使用范圍,共2條,主要對(duì)公務(wù)出行租賃車輛使用范圍和使用管理做出了具體要求,一是對(duì)租賃車輛使用場(chǎng)景進(jìn)行細(xì)分,尤其針對(duì)事業(yè)單位租賃車輛開展相關(guān)工作進(jìn)行了明確。二是提出租賃車輛使用期間,應(yīng)嚴(yán)格按照公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理使用。


(四)第四章費(fèi)用管理,共3條,主要對(duì)公務(wù)出行租賃車輛經(jīng)費(fèi)使用、支付形式、內(nèi)部審核等做出相應(yīng)要求,并明確了除特殊管理規(guī)定的資金外(例如:黨費(fèi)、工會(huì)費(fèi)等),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡結(jié)算制度。


(五)第五章監(jiān)督管理,共5條,主要對(duì)租賃車輛監(jiān)督管理、內(nèi)部審批、考核評(píng)價(jià)、違規(guī)行為等作出具體要求,提出租賃車輛基礎(chǔ)信息應(yīng)錄入公車平臺(tái),并安裝車載北斗定位裝置,由公車平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。重點(diǎn)明確了各省級(jí)部門應(yīng)對(duì)所屬單位租車行為承擔(dān)管理的主體責(zé)任,具體租車單位對(duì)租車行為承擔(dān)直接責(zé)任。同時(shí),將未經(jīng)審批長(zhǎng)期租賃車輛的等六種情形列為違規(guī)情形。


(六)第六章附則,共4條,對(duì)執(zhí)行重要公務(wù)接待任務(wù)及有特殊保密要求租賃車輛、各單位通過招標(biāo)采購程序已與供應(yīng)商簽訂合同過渡期、《辦法》解釋權(quán)及施行日期進(jìn)行了說明。同時(shí),廢止了《云南省財(cái)政廳 云南省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈云南省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行租車經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》(云財(cái)行〔2016〕1號(hào))。




三、核心舉措


(一)《辦法》的出臺(tái),構(gòu)建了“節(jié)約優(yōu)先、平臺(tái)管理、嚴(yán)格審批、規(guī)范使用、強(qiáng)化監(jiān)督”的公務(wù)出行租賃車輛監(jiān)管體系,將用于保障公務(wù)出行的租賃車輛全部納入公務(wù)用車平臺(tái)進(jìn)行信息化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)租賃車輛使用流程、行駛軌跡、費(fèi)用結(jié)算等信息全程可查,全面規(guī)范公務(wù)出行車輛租賃行為。


(二)牢固樹立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)意識(shí),從嚴(yán)從簡(jiǎn),帶頭過緊日子,勤儉辦事業(yè),提高公務(wù)用車使用效率,優(yōu)先選擇公共交通工具或使用本單位公務(wù)用車。確需租車的,應(yīng)按人數(shù)租用符合經(jīng)濟(jì)適用的車型,并按“一事一租,定期結(jié)算”和30天最長(zhǎng)租賃時(shí)限規(guī)定,嚴(yán)格按使用范圍租賃車輛保障公務(wù)出行。


(三)對(duì)違規(guī)租車行為進(jìn)行了界定,并明確了具體違規(guī)情形。杜絕脫離監(jiān)管擅自租賃車輛,使租賃車輛行為規(guī)范、公開、透明。



來源:云南發(fā)布
責(zé)編:雷鳳姣

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