能源問題，關乎國計民生，更關乎一地長遠發(fā)展。

云南，能源資源稟賦獨特、區(qū)位優(yōu)勢明顯，如何打好能源這張牌，既保障自身發(fā)展，又服務全國大局，是一道必答題。

“十四五”時期，面對能源供需形勢的深刻變化，云南省的能源發(fā)展路徑愈發(fā)清晰——那就是堅定地走綠色轉型發(fā)展之路，將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

（一）

以“綠”為底、向“新”而行

不謀全局者，不足以謀一域。云南的能源工作，始終被放在服務高質量跨越式發(fā)展的高度來統(tǒng)籌。近年來，云南省委書記王寧的要求部署，鮮明地體現(xiàn)了這一發(fā)展思路。

2025年9月10日，王寧參觀云南電力展示廳。云南日報記者 周燦 攝

首先是堅持問題導向和底線思維。2022年2月25日，云南省能源工作會議在昆明召開。王寧指出，“全省能源供給形勢已發(fā)生轉換，電力供給存在階段性短缺?！蓖?月28日，王寧在主持云南加強能源電力供應保生產保民生保經濟社會發(fā)展座談會時強調，要“密切關注我省電力供需形勢出現(xiàn)的新變化”，做到“未雨綢繆”。

這種對風險的預見和警惕，是確保能源安全保供、經濟社會穩(wěn)定運行的前提。

進一步的謀劃，在于確立了產業(yè)融合與綠色轉型的方向。在2022年云南能源工作會議上，王寧還要求，進一步加強綠色能源強省建設謀劃，推進綠色能源與綠色先進制造業(yè)深度融合發(fā)展。

自此，云南的能源戰(zhàn)略從單純的“發(fā)電賣電”轉型為綠色電力與先進制造在產業(yè)鏈上深度綁定、相互賦能，讓“綠電”實現(xiàn)最大化增值。

2024年全國兩會期間，王寧以“帶污染的項目，再大也不要”的鮮明態(tài)度，劃定了綠色發(fā)展的紅線。

一條以“綠”為底、向“新”而行的能源高質量發(fā)展之路，在云嶺大地鋪展開來。

（二）

攻堅“供、需、改”

近年來，圍繞能源工作“供、需、改”三個關鍵環(huán)節(jié)，云南省委部署構建了一套系統(tǒng)性的行動方案。

在供給側，云南的做法不是“單打一”，而是在大力發(fā)展清潔能源的同時，統(tǒng)籌化石能源的穩(wěn)定供給。一方面，大規(guī)模開發(fā)綠色能源：截至2025年11月，云南新能源裝機超過6800萬千瓦，其中“十四五”新增5500萬千瓦，成為僅次于水電的第二大電源。全省電力總裝機超過1.67億千瓦，較“十三五”末增長61.8%，其中綠色電力裝機超1.5億千瓦，居全國第一，國家清潔能源基地基本建成。另一方面，夯實傳統(tǒng)能源保障：通過電煤聯(lián)動促進煤炭生產，2021—2024年，原煤產量從5796萬噸增至6612萬噸；原油加工量從976萬噸提升至1156萬噸；繼中緬油氣管道后，第二條跨省天然氣管道（百色—文山）開工建設；玉溪市、曲靖市應急氣源儲備中心項目投產，天然氣、石油規(guī)?；瘍鋵崿F(xiàn)“零的突破”。此外，新型儲能和抽水蓄能項目也實現(xiàn)了“從無到有”的突破，為高比例新能源的穩(wěn)定消納提供了關鍵支撐。

俯瞰白鶴灘水電站。謝雷 攝

在需求側，云南強化能效管控，堅決淘汰高耗能高排放低效益產能，電力資源被優(yōu)先用于保障民生和牽引新興產業(yè)。2025年前三季度，全省高耗能行業(yè)用電占比持續(xù)下降，而代表先進制造的新能源電池、綠色鋁產業(yè)增加值則分別實現(xiàn)73.0%和10.2%的高速增長。目前，云南已基本建成“適度超前”的公共充電服務網(wǎng)絡，工業(yè)用電、居民用電價格均保持在全國較低水平，讓綠色發(fā)展的紅利惠及企業(yè)與民眾。

在體制機制上，王寧多次在能源會議和相關座談會上指出，要“深化能源領域改革，增強能源市場活力和綠色發(fā)展動力?！痹颇想娏κ袌鲆?guī)模持續(xù)擴大，2024年省內市場交易電量超過2000億千瓦時，實現(xiàn)交易規(guī)?！笆B增”。值得一提的是，云南做好綠證核發(fā)交易全覆蓋工作，制定完善云南綠色電力交易規(guī)則，讓“綠電”在市場上獲得環(huán)境價值認可，為“以資源換產業(yè)”提供了市場化激勵機制。

（三）

“綠電”長出新產業(yè)

成效如何，最終要靠一個個具體的項目和產業(yè)說話。近幾年，王寧通過一系列對外交流與合作，親自推動了“綠電+先進制造業(yè)”的標桿項目落地。

硅光伏產業(yè)是“綠電+先進制造業(yè)”的一個典型縮影。2022年2月10日，王寧在會見隆基股份時任總裁李振國一行時，清晰闡述了云南“以資源換產業(yè)”的邏輯——依托綠色能源和區(qū)位優(yōu)勢，把握“雙碳”機遇，希望龍頭企業(yè)“在滇延伸產業(yè)鏈條，共同把云南硅光伏產業(yè)做大做強，實現(xiàn)互利共贏?！?/span>

曲靖隆基硅材料有限公司的屋頂分布式光伏電站。新華社記者 陳欣波 攝

這不是簡單的招商引資，而是邀請合作伙伴共同做大做強一個產業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)?；⒓夯l(fā)展。類似的“鏈式思維”也體現(xiàn)在油氣領域。2022年8月7日，在會見中國石油天然氣集團有限公司董事長戴厚良一行時，王寧提出，希望中石油不僅加大在滇投資布局力度，更要“立足市場需求做好全產業(yè)鏈發(fā)展文章”，并積極參與跨境能源通道、油氣儲備體系建設。

“綠電”催生新產業(yè)的同時，跳動的電力數(shù)據(jù)又能清晰測量出經濟的“體溫”。云南電網(wǎng)公司創(chuàng)新建設的云南能源大數(shù)據(jù)中心，基于用電負荷、電量及設備運行等數(shù)據(jù)，構建了多個實時用電監(jiān)測、分析、預測模型。2025年9月10日，王寧來到該中心開展專題調研，對通過電力數(shù)據(jù)穿透式分析研究，看產業(yè)發(fā)展、看園區(qū)運行、看鄉(xiāng)村振興、看旅游旅居等多個應用場景給予高度肯定。他要求省級有關部門結合行業(yè)領域實際，加強與南網(wǎng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，突出云南特色，鼓勵應用創(chuàng)新，促進大數(shù)據(jù)與實體經濟深度融合，提高公共服務和社會治理智能化水平。

云南能源大數(shù)據(jù)中心。 圖源：云新聞客戶端

這些重點產業(yè)的崛起，強力支撐了云南的經濟轉型。

“十四五”前四年，云南省能源工業(yè)增加值年均增長6.0%，能源產業(yè)占全省生產總值比重保持在5.7%左右，能源持續(xù)鞏固發(fā)揮全省第一支柱產業(yè)的地位與作用。

物美價廉的“綠電”催生了綠色鋁、硅光伏、新能源電池“新三樣”崛起。以綠色鋁為例，“綠色鋁谷”成為云南省文山州的代名詞，中鋁、魏橋、創(chuàng)新、神火等世界500強和中國500強企業(yè)紛紛入駐。如今的文山，電解鋁產能占全國十分之一，“綠電”使用比例超80%；每生產一噸鋁，比使用火電減少二氧化碳排放8噸，達到全球先進水平。

以資源換產業(yè)，云南在探索出一條將自然稟賦轉化為持久產業(yè)競爭優(yōu)勢的特色發(fā)展路徑時，牢記“國之大者”。“十四五”以來，累計“西電東送”6500億千瓦時，保障了國家能源安全，有力支持了東部地區(qū)經濟社會發(fā)展和降碳減排。

2025年1月3日，全省能源工作會議在昆明召開，王寧指出，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，統(tǒng)籌推進“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展，深化能源管理體制和市場化改革，縱深推進綠色能源強省建設，鞏固“綠電+先進制造業(yè)”發(fā)展新優(yōu)勢，打造國家清潔能源基地，堅決守牢能源安全保供底線，為推動全省高質量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。

文山的鋁谷還在擴能，曲靖的光伏產業(yè)鏈還在延伸，能源大數(shù)據(jù)的應用場景不斷增加……云南縱深推進綠色能源強省建設的藍圖，正在這些具體項目里慢慢變成現(xiàn)實。

云南日報-云新聞記者：陳創(chuàng)業(yè)

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