政府工作報(bào)告提出，要持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，更好支持企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展；要充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力；要完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策。如何通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力？云南代表委員們一致認(rèn)為，要以改革破題、以服務(wù)暖心，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體量穩(wěn)質(zhì)升、迸發(fā)活力，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　服務(wù)提質(zhì)添活力

　　政府工作報(bào)告提出，要健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。這一點(diǎn)，在云南各地的實(shí)踐中得到生動(dòng)體現(xiàn)。

　　“提升政務(wù)服務(wù)效能，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵?！比珖?guó)人大代表、紅河哈尼族彝族自治州州長(zhǎng)羅萍介紹，近年來(lái)，紅河州樹(shù)牢“一流營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”意識(shí)，通過(guò)實(shí)施“營(yíng)商紅河”品牌提升行動(dòng)，抓實(shí)制度創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、法治保障、監(jiān)督問(wèn)效各項(xiàng)工作，打出了一套政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效“組合拳”。截至2025年末，全州實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體56.37萬(wàn)戶(hù)，民間投資占比連續(xù)4年保持在50%以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)62.03%，真正撐起了紅河州高質(zhì)量發(fā)展的“半壁江山”。

　　數(shù)據(jù)的背后是經(jīng)營(yíng)主體信心的提升。紅河州在全省率先推行“一證即辦”政務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)541項(xiàng)“免證辦”，承諾時(shí)限平均壓縮率達(dá)77%。同時(shí)，上線運(yùn)行“紅心辦”紅河州數(shù)字營(yíng)商平臺(tái)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，為企業(yè)引培、項(xiàng)目落地提供全方位、精準(zhǔn)化服務(wù)。羅萍表示，紅河州將依托河口沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體，開(kāi)展“圖譜化+精準(zhǔn)化”鏈?zhǔn)秸猩蹋茝V全程代辦和“一窗通辦+跨區(qū)聯(lián)辦”，讓惠企政策應(yīng)享盡享、快兌盡兌。

　　在邊境縣勐臘，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“暖流”同樣涌動(dòng)。全國(guó)人大代表、勐臘縣委書(shū)記張世影介紹，當(dāng)?shù)刂Υ蛟臁盁o(wú)憂(yōu)勐臘，暖心營(yíng)商”品牌，從多個(gè)維度發(fā)力，讓惠企服務(wù)從“偶然響應(yīng)”變?yōu)椤俺B(tài)保障”。

　　他分享了兩個(gè)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的故事：一家文旅企業(yè)反映飲用水工程故障，縣委協(xié)調(diào)多部門(mén)，用1個(gè)多月時(shí)間改造了4.5公里主管，讓企業(yè)“零負(fù)擔(dān)”投入運(yùn)營(yíng)；另一家企業(yè)從接洽到確定投資，僅用時(shí)57天。

　　“我們?cè)谌萋氏葐?dòng)‘縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、局長(zhǎng)坐診接訴’活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求100%閉環(huán)辦結(jié)?！睆埵烙敖榻B，2025年，全縣招商引資簽約落地項(xiàng)目36個(gè)，位居全州第一?！跋乱徊剑覀儗⒊掷m(xù)深化清廉云南‘暖心行動(dòng)’，落實(shí)好政商交往‘三張清單’，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的‘店小二’。”

　　法治護(hù)航強(qiáng)信心

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。長(zhǎng)期關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全國(guó)人大代表、云南省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張慧對(duì)此深有感觸。

　　張慧認(rèn)為，當(dāng)前有部分中小微企業(yè)面臨合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力薄弱、融資渠道不暢、政策獲得感存在差距等問(wèn)題?！安糠制髽I(yè)并非不愿合規(guī)，但存在不會(huì)合規(guī)和合規(guī)成本高的問(wèn)題。”她建議，建立中小微企業(yè)合規(guī)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推行柔性執(zhí)法，通過(guò)合規(guī)體檢、法律指導(dǎo)來(lái)提升中小微企業(yè)的合規(guī)意識(shí)與能力。

　　張慧介紹，今年她將重點(diǎn)抓好3件事：深度參與云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例的制訂工作，把企業(yè)訴求轉(zhuǎn)化為具體條款；組織律師團(tuán)隊(duì)深入園區(qū)，開(kāi)展常態(tài)化“法治體檢”；依托云南省律師協(xié)會(huì)，加強(qiáng)南亞?wèn)|南亞跨境法治服務(wù)能力建設(shè)，為滇商“走出去”提供保障。

　　全國(guó)人大代表、牟定縣杰魯彝繡文化傳播有限公司總經(jīng)理金瑞瑞一直致力于推動(dòng)彝繡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在她看來(lái)，發(fā)展好彝繡產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)法治的護(hù)航。

　　2025年，金瑞瑞法律明白人工作室設(shè)立，為繡娘們提供專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)和矛盾糾紛化解服務(wù)，推動(dòng)繡娘群體逐步形成“遇事講法、遇事找法”的法治共識(shí)。

　　“我將以‘傳承技藝、壯大產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)增收、走向世界’為目標(biāo)，推動(dòng)彝繡走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化、國(guó)際化道路，讓千年技藝真正成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)?！苯鹑鹑鹫f(shuō)。

　　優(yōu)化生態(tài)增動(dòng)力

　　政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。

　　“這次全國(guó)兩會(huì)上，我主要關(guān)注醫(yī)藥行業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！比珖?guó)政協(xié)委員、一心堂藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)阮鴻獻(xiàn)表示，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的困擾，“有些平臺(tái)在價(jià)格上無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，如果大家都只想摘果子不想種地，那將來(lái)就沒(méi)果子可摘了。”

　　阮鴻獻(xiàn)認(rèn)為，企業(yè)提質(zhì)增效，既需要企業(yè)自身“練好內(nèi)功”，精準(zhǔn)解讀好國(guó)家相關(guān)政策，也需要政府部門(mén)協(xié)同發(fā)力。對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，阮鴻獻(xiàn)建議，希望國(guó)家在康養(yǎng)、居家養(yǎng)老、康復(fù)養(yǎng)老等領(lǐng)域出臺(tái)更多真招實(shí)招，倡導(dǎo)社會(huì)和相關(guān)部門(mén)更多參與，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在落實(shí)。代表委員們認(rèn)為，要把“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”從口號(hào)變?yōu)槌B(tài)，必須強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

　　紅河州通過(guò)“政企面對(duì)面”“局長(zhǎng)坐診、巡診”等活動(dòng)，累計(jì)走訪聯(lián)系企業(yè)4249次，解決訴求3155個(gè)。羅萍說(shuō)：“我們將用心用情用力幫助企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題，以政府的‘貼心服務(wù)’‘真心辦事’，換企業(yè)的‘放心投資’。”

　　張世影表示，勐臘縣把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，并形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—反饋整改—跟蹤問(wèn)效”的監(jiān)督閉環(huán)?！拔覀冞€注重在營(yíng)商環(huán)境一線考察識(shí)別干部，引導(dǎo)干部在產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、招商引資和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為?！?/span>

　　站在“十五五”開(kāi)局新起點(diǎn)上，云嶺大地正以服務(wù)賦能、以法治護(hù)航，打造一流營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：云南網(wǎng)

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