永勝縣位于云南省西北部,金沙江東北岸,滇西北高原與橫斷山脈交接地帶。地處麗江市中部,東接華坪縣,南鄰大理州賓川縣和楚雄州大姚縣,西接麗江市古城區(qū)和大理州鶴慶縣,北接寧蒗彝族自治縣??h城距市政府所在地古城區(qū)102千米,距省會昆明474千米。全縣轄區(qū)面積4950平方千米,耕地面積58204.97公頃。2019年,全縣轄永北、三川、期納、濤源、仁和、程海、片角、順州、魯?shù)乩?個鎮(zhèn),大安、松坪、光華、東山、六德、羊坪6個民族鄉(xiāng),有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))150個村(居)委員會1487個自然村??h城永北鎮(zhèn)海拔2140米,年平均氣溫 14.9 ℃,年降雨量953.3毫米,全縣森林覆蓋率達(dá)56.96%。
年末全縣總?cè)丝?06757人,城鎮(zhèn)人口103437人,占總?cè)丝诘?25.43%;少數(shù)民族人口140012人,占總?cè)丝诘?4.42%;人口自然增長率1.28‰。
【經(jīng)濟】 2019年,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 96.4 億元,同比(下同)增長 9.1%;固定資產(chǎn)投資增長26.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 10.6%;社會消費品零售總額增長 12.1%;地方一般公共財政預(yù)算收入 4.78 億元,增長 8.7%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長 8.2%、10.9%;金融機構(gòu)各項存款余額 142.8 億元,增長 8.9%;貸款余額 86.7 億元,增長 20.4%。年末全縣森林覆蓋率達(dá)56.96%。
【工農(nóng)業(yè)】 2019年,永勝縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)47.12億元,同比增長7.95%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值44.01億元,同比增長8.32%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.6%。工業(yè)(不含電力)和信息化投資完成26003萬元,同比增長170.4%。民營經(jīng)濟增加值完成513788萬元,同比增長9.8%,占GDP比重達(dá)53.3%。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38.52億元,同比增長5.8%;農(nóng)業(yè)增加值23.42億元,增長5.7%。;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12100元,同比增長10.9%。
【特色產(chǎn)業(yè)】全縣糧食總產(chǎn)量 21.7 萬噸,實現(xiàn)十六年連增,入列全國產(chǎn)糧大縣。大小牲畜存欄 88.57 萬頭(匹、只)。收購煙葉 15.8 萬擔(dān),煙農(nóng)實現(xiàn)收入 2.19 億元。種植紅高粱 3.94 萬畝,新增道地中藥材 2 萬畝,發(fā)展特色水果 20 萬畝。陜西海升集團、北大荒集團、深圳百果園公司入駐永勝,三川鎮(zhèn) 5000 畝軟籽石榴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和金沙江優(yōu)勢水果產(chǎn)業(yè)帶等一批項目落地落實?!坝绖佘涀咽瘛鲍@得國家地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)證。片角鎮(zhèn)卜甲村列為全國“一村一品”示范村。三川鎮(zhèn)被確定為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)試點。省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)啟動實施,出口創(chuàng)匯 4084 萬美元,增長34.47%。三川集團入選云南省綠色食品加工 20 佳創(chuàng)新企業(yè)。中源公司評為云南扶貧明星企業(yè)。坤源食品公司獲批云南省民營小巨人企業(yè)。“一部手機游云南”APP 永勝版投入運行。編制完成《三川鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃》。永勝消費扶貧平臺上線銷售。新增限額以上商貿(mào)流通行業(yè)個體戶 32 戶。建筑業(yè)增加值增長14.8%。
【脫貧攻堅】 聚焦“兩不愁三保障”,對標(biāo)貧困退出標(biāo)準(zhǔn),投入各類扶貧資金 41.6 億元, 精準(zhǔn)落實“五個一批”“十大工程”等脫貧措施,全縣15117戶58912 人脫貧、94 個貧困村出列,貧困發(fā)生率從 18.02%降至 0.97%,貧困縣退出通過第三方評估驗收,實現(xiàn)脫貧摘帽。產(chǎn)業(yè)就業(yè)全面覆蓋,投入8.61 億元、發(fā)放金融扶貧貸款 5.01 億元,培育新型經(jīng)營主體 122 家,帶動建檔立卡貧困人口 15613 戶 59532 人穩(wěn)定增收。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置貧困群眾就業(yè) 6932 人,培訓(xùn)貧困勞動力 38005人次,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 22467 人。農(nóng)村危房全面消除,投入7917.5 萬元,完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù),搬遷安置 383 戶 1468 人。投入 2.04 億元,全面完成新增易地扶貧搬遷縣城梨園集中安置點建設(shè),609 戶 2258 人入住新居。投入 7.33 億元,修繕改造農(nóng)村住房 37355 戶、“直過民族”茅草房 1622 戶,實施安居工程 2528 戶。保障措施全面落實,投入 2412.07 萬元,新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室 136 個。貧困人口 100%參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大病保險,減免醫(yī)療費用 1.31 億元。投入 3.99億元,實施教育脫貧工程,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶家庭義務(wù)教育階段學(xué)生零輟學(xué)。投入 3.18 億元,實施退耕還林、生態(tài)補償、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目 47 個,選聘貧困人口生態(tài)護林員 4366 名。符合條件的建檔立卡貧困人口全部參加基本養(yǎng)老保險,16138 戶23870 人享受城鄉(xiāng)最低生活保障。投入 1500 萬元,全面解決自行遷徙群眾民生問題。基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,投入 8.7 億元,實施通鄉(xiāng)油路改擴建 121 公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村之間連接硬化路 208 公里、村組通暢通達(dá)路 1366 公里。投入 9.35 億元,實施脫貧基礎(chǔ)支撐水利、金沙江干熱河谷高效節(jié)水、農(nóng)村人飲安全鞏固提升等工程,13.63 萬人飲水安全問題得到解決。投入 2.7 億元,改善 7551 戶貧困群眾用電條件,投入 2873 萬元實施魯?shù)乩?zhèn)東紅、東坪、格克 3 個村委會 816 戶通電工程。投入 6523 萬元,完成 46 個村級扶貧光伏電站建設(shè)。投入 2 億元,建成村級、村組活動場所 583 個。村委會、衛(wèi)生室、學(xué)校實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)寬帶全覆蓋。廣播電視信號覆蓋率達(dá) 99%以上。引入幫扶資金和協(xié)調(diào)政策支持資金 9.32 億元。上海楊浦區(qū)幫扶資金7515 萬元。大唐集團幫扶資金 1.3 億元。省市掛聯(lián)單位幫扶資金9312.32 萬元。
【生態(tài)環(huán)境】規(guī)劃編制程海湖泊治理重點項目 54 個,估算總投資 115.78 億元。爭取程海保護治理資金 4.76 億元??偼顿Y 6.03 億元的程海流域生態(tài)綜合治理水利骨干應(yīng)急補水工程開工建設(shè)。程海集鎮(zhèn)污水收集處理、沿湖村落污水提升改造和程海集鎮(zhèn)生活垃圾處理場滲濾液處理、程海流域村落垃圾收集清運設(shè)施完善等項目投入運行,程海沿湖村落污水收集率達(dá) 80%、垃圾清運率達(dá) 100%。完成程海湖生態(tài)修復(fù)項目(一期)工程,建成湖濱生態(tài)林帶 931 畝。昔拉灣、洱崀小流域治理工程和團山河、關(guān)帝河、楊家村、托漂村等泥石流治理工程全面完工。實施農(nóng)業(yè)面源污染治理集成技術(shù)推廣示范工程,測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用覆蓋率達(dá) 95%。新修訂的《云南省程海保護條例》通過省人大審議,2019 年 10 月 1 日頒布實施。《程海保護治理總體規(guī)劃(2018—2035 年)》通過市級審查?!爸腔鄢毯!本C合服務(wù)管理平臺上線運行。增殖放流土著魚 57 萬尾。安裝27 個泵站取水計量器。全面整治金沙江流域非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚和仙人河石料加工場污水亂排行為,妥善處理松坪米厘銅廠歷史遺留堆浸場問題。完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定工作。
【城鄉(xiāng)建設(shè)】 美麗縣城(一期)建設(shè)項目納入 全國 PPP 綜合信息平臺管理庫。縣城鳳鳴路南延線、縣城至華麗高速程海立交連接線和永寧高速西立交、北立交連接線建設(shè)項目有序推進,老客運站至教育文化園區(qū)連接路、環(huán)城北路建成通行。桿子河污水及環(huán)境綜合整治項目積極推進。四條主題街區(qū)、民主廣場片區(qū)改造和縣城綜合垃圾資源化處理廠等項目前期工作進展順利。原客運站、小板田、白馬廟等 6 個綠化休閑公園投入使用,鳳凰山生態(tài)休閑公園建設(shè)穩(wěn)步推進??h城污水處理廠提標(biāo)改造工程竣工運行。省級文明衛(wèi)生縣城通過審查。縣城五星級酒店招商簽約。華興商貿(mào)、康橋別苑、鳳凰華府住宅小區(qū)開盤預(yù)售。城鄉(xiāng)人居環(huán)境PPP 項目完成投資 0.93 億元。實施棚戶區(qū)改造 71 戶。新建改造城鄉(xiāng)公廁 135 座、旅游廁所 2 座、無害化衛(wèi)生戶廁 2583 座。7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施。村組保潔員實現(xiàn)全覆蓋。省森林督察反饋問題扎實整改。森林草原防滅火工作得到加強。啟動國土空間總體規(guī)劃編制前期工作。加強農(nóng)村宅基地個人建房管理。全面清理整治“大棚房”、違建別墅”。依法注銷、吊銷砂石土礦采礦許可證 21 個。13 個鄉(xiāng)村振興“百村示范”行動示范點建設(shè)扎實推進。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 4.23 萬畝。完成仁和鎮(zhèn)石板箐地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程。濤源移民特色小鎮(zhèn)、永勝紅酒康養(yǎng)小鎮(zhèn)加快建設(shè)。美麗三川田園綜合體項目前期工作基本完成。羊坪鄉(xiāng)落雪坪村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村,東山鄉(xiāng)牦牛坪村委會大洋坪村列為云南省少數(shù)民族特色村寨。
【項目建設(shè)】 全年實施重點項目 62 個,完成縣域內(nèi)投資 18.65 億元。啟動“十四五”規(guī)劃編制前期工作。永賓高速基本建成通車,華麗高速金安金沙江大橋順利合龍,永寧高速建設(shè)加快。永勝通用機場、大麗攀鐵路、程海環(huán)湖路等 43 個項目前期工作有序開展。農(nóng)村公路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路、組組通達(dá)”目標(biāo)全面實現(xiàn),“直過民族”區(qū) 20 戶以上自然村通硬化路建設(shè)項目全線動工,新開通村級客運班線 39 條。金沙江航運金安、太極、匯源 3 個碼頭投入使用。小米田水庫大壩實現(xiàn)封頂,扎實德水庫和龍開口水資源綜合利用一期配套灌渠、小坪水庫引蓄灌溉、金沙江綠色經(jīng)濟帶光伏提水等工程全面開工建設(shè),架子橋水庫完成實物調(diào)查。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目 16 個。新(改)建通信鐵塔基站 254 座。自然村通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá) 90%。
【改革創(chuàng)新】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實施,實體經(jīng)濟活力不斷釋放。減稅降費成效明顯,企業(yè)節(jié)約用電成本1446.73 萬元,減免企業(yè)稅費 1633 萬元,降低社保繳費 3176.94萬元?!胺殴芊备母锍掷m(xù)深化,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不斷完善,工程建設(shè)項目審批制度改革扎實推進。地方一般公共預(yù)算支出35.5 億元,增長 14.2%。爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金 30.5 億元,增長22.3%。新增債券 5 億元,增長 7.4%?;庹[性債務(wù) 1.23億元。清償民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款 0.73 億元。推廣發(fā)行 ETC1.33萬個。政府機構(gòu)改革全面完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作有序推進,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá) 100%。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo) 331 畝。農(nóng)業(yè)水價綜合改革全面啟動。生態(tài)文明、社會事業(yè)、教育體育、醫(yī)療保障等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革穩(wěn)步推進。全年簽約項目5個,引進縣外到位資金16 億元。
【民生保障】財政民生支出占比達(dá) 84.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1851 人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.29%。發(fā)放“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 1.7 億元。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保人數(shù) 25.8萬人。6418 人享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障。中小學(xué) CD 級危房徹底消除,義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件“20條底線”全部達(dá)標(biāo)??h民族中學(xué)遷建開學(xué)。高考一本上線 139 人。鄉(xiāng)村教師生活補助政策、艱苦邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)小學(xué)教師特殊崗位津貼全面落實。松坪一貫制學(xué)校被評為省級民族團結(jié)教育示范學(xué)校?,F(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全面啟動,縣疾控中心業(yè)務(wù)大樓投入使用,縣人民醫(yī)院婦兒科住院樓完成主體工程。加快教育文化園區(qū)文化館、圖書館、體育館、融媒體中心建設(shè)。
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