深耕訴源治理,寫好“多元解紛”答卷

2023-10-08 14:18:36 閱讀量23494 字?jǐn)?shù)2535


麗江市華坪縣位于云南省西北部,金沙江中段北岸,全縣幅員面積2200平方公里。全縣轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng),常住人口15.97萬余人,居住有漢族、傈僳族、彝族、傣族、苗族等26個民族。目前,華坪縣正加快建設(shè)全國綠色有機晚熟芒果示范基地、全省清潔載能產(chǎn)業(yè)示范基地、大香格里拉和大滇西旅游環(huán)線全域康養(yǎng)旅游示范基地“三大基地”,奮力推動全縣綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量跨越式發(fā)展。良好的法治環(huán)境不僅是高質(zhì)量跨越發(fā)展的生產(chǎn)力,也是吸引力,更是凝聚力,對縣域社會經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

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近年來,華坪法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),始終將非訴糾紛解決機制挺在前面,不斷加強訴源治理體制機制建設(shè),打造以源頭預(yù)防為主、非訴機制挺前、法院審判在后為核心的訴源治理體系。在全市率先實現(xiàn)了民事一審訴訟案件收案“兩連降”:2021年同期新收一審民事訴訟案件數(shù)同比下降1.82%,2022年新收一審民事訴訟案件數(shù)同比下降14.54%,扭轉(zhuǎn)了長期以來一審民事訴訟案件只增不降的被動局面,案件質(zhì)效明顯提升;2022年綜合結(jié)案率98.28%,審判執(zhí)行綜合考核指標(biāo)在全市法院排名第1,在全省131家基層法院排名第20,形成了審判執(zhí)行質(zhì)效全市領(lǐng)跑,全省領(lǐng)先的良好工作態(tài)勢。



01



黨建引領(lǐng)固根基

探索基層服務(wù)新路徑




華坪法院始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng)的根本性作用。在審判執(zhí)行工作一線建立1個支部,3個黨小組。在18個黨員法官工作崗位設(shè)立“黨員先鋒崗”,亮身份,亮職責(zé),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步加強干警黨性教育,重點解決干警思想問題,在全院形成了“學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、當(dāng)表率、拼業(yè)績”的干事環(huán)境,戰(zhàn)斗力進(jìn)一步凝聚,司法作風(fēng)進(jìn)一步加強。推動開展送法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等主題黨日活動,將“為群眾辦實事推進(jìn)工程”納入年度黨建隊建重點,通過小切口突破、示范項目引領(lǐng),積極探索具有法院特色、縣域特色的“法院黨建+訴源治理”實踐模式。

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02



聚焦主責(zé)強基礎(chǔ)

打造特色工作新模式




華坪法院堅持強基導(dǎo)向,圍繞審判執(zhí)行中心工作,主動延伸司法職能,積極融入基層社會治理體系,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。先后完成轄區(qū)6個較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回審判點設(shè)立掛牌工作,年均開展巡回審判近50場次,實現(xiàn)巡回審判服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。榮將中心法庭恢復(fù)建設(shè)工作圓滿完成,打破了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期無實質(zhì)化法庭的不利局面。創(chuàng)新民族特色、產(chǎn)業(yè)特色工作方式,建立極具少數(shù)民族特色的“福撒瑪調(diào)解室”和產(chǎn)業(yè)特色的“芒果調(diào)解室”。2022年4月福撒瑪調(diào)解室開始工作以來,共調(diào)解各類糾紛500余件,調(diào)解成功180余件?!懊⒐{(diào)解室”直接將司法服務(wù)延伸到田間地頭,打通了服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。

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03



優(yōu)化服務(wù)求創(chuàng)新

助推司法服務(wù)提質(zhì)效




華坪法院全面落實立案登記制工作要求,定期開展立案動態(tài)分析,實現(xiàn)科學(xué)立案,確保群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范。持續(xù)深化案件“分、調(diào)、裁、審、”機制,以福撒瑪調(diào)解室、人民法院調(diào)解平臺為依托,創(chuàng)新訴前調(diào)解模式,全力推進(jìn)案件繁簡分流、快慢分道,訴調(diào)對接更加系統(tǒng)化、科學(xué)化。對一審民事訴訟案件全部進(jìn)行訴前調(diào)解分流,實現(xiàn)了70%以上民事一審訴訟案件由快審團隊辦理,94%以上的一審民事訴訟案件適用簡易程序?qū)徖?,一審民事訴訟案件簡易程序適用率長期保持全省領(lǐng)先水平,訴訟案件平均辦理周期控制在35天以內(nèi),超過四分之一的民事一審訴訟案件通過調(diào)解、撤訴方式結(jié)案。司法服務(wù)更便捷、更透明、更高效,人民群眾滿意度和司法公信力進(jìn)一步提升。

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04



錨定目標(biāo)聚合力

構(gòu)建多元解紛新格局




華坪法院始終堅持問題導(dǎo)向,以夯實基礎(chǔ)、補齊短板、培優(yōu)提質(zhì)為出發(fā)點和落腳點,確定了讓人民群眾解紛更多元的發(fā)展目標(biāo),積極參與推進(jìn)訴源治理。在縣委政法委統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,建立特殊案件對口通報制度,對特殊矛盾糾紛組織聯(lián)調(diào)化解。院主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,積極拓展建立多元解紛平臺,先后與公安、司法、婦聯(lián)、工會、工商聯(lián)等建立調(diào)解協(xié)同機制,“法院+公安”、“法院+婦聯(lián)”、“法院+工會”、“法院+工商聯(lián)”等多元解紛模式在交通事故、家事糾紛、勞動爭議、優(yōu)化營商環(huán)境等多領(lǐng)域“開花結(jié)果”。

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2016年以來,積極聯(lián)合公安、司法、婦聯(lián)、等部門及村(社區(qū))開展反家庭暴力宣傳,全面貫徹落實人身安全保護令制度,全力維護婦女兒童合法權(quán)益。近五年共辦理人身安全保護令案件27件,發(fā)出人身安全保護令20份,有效震懾家庭暴力違法行為,促進(jìn)社會和諧,提升共治效果。2019年,華坪法院榮獲“全國維護婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號。2022年,與縣工商聯(lián)共建聯(lián)系機制做法入選最高人民法院、全國工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的全國優(yōu)秀案例。

05



技賦能促跨越

打好訴源治理“組合拳”




華坪法院聚焦“多元解紛”和“訴訟服務(wù)”兩項重點任務(wù),緊扣一站、集約、集成、在線、融合五大功能,對訴訟服務(wù)中心進(jìn)行數(shù)字化提升,實現(xiàn)線上立案、繳費、送達(dá)、調(diào)解、審判、鑒定、保全等綜合服務(wù)功能。積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+法院”的現(xiàn)代化訴訟服務(wù),推廣運用云南移動微法院、云上法庭、人民法院調(diào)解平臺等多樣化司法服務(wù),滿足群眾司法新需求,實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”的服務(wù)目標(biāo)。2022年,共通過云南移動微法院網(wǎng)上立案684件,人民法院調(diào)解平臺調(diào)解案件982件,云上法庭開庭審理案件300余件次,網(wǎng)絡(luò)委托鑒定22件次,電子送達(dá)案件1560余件次,送達(dá)訴訟材料24000余份,電子送達(dá)成功率保持98%以上。訴訟服務(wù)質(zhì)效評估得分長期保持全省領(lǐng)先水平。

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法治建設(shè),既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。習(xí)近平總書記曾深刻指出,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,把非訴訟糾紛解決機制挺在前,推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。今年,是全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神開局之年,華坪法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,融主流,借大勢,占先機,圍繞構(gòu)建“全系統(tǒng)、全領(lǐng)域、全覆蓋、全流程”訴源治理體系目標(biāo),對訴源治理工作再統(tǒng)籌、再部署、再發(fā)力,推動訴源治理工作從“有”到“優(yōu)”轉(zhuǎn)變,積極為縣域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大的力量。


來源/麗江市委政法委 華坪縣人民法院 

監(jiān)制/張正合

總監(jiān)制/馬湘 楊國鈞

麗江市融媒體中心 出品



(發(fā)稿編輯:李星歷)

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